騰籠換鳥，體量瘦身——
裁減老舊裝備與非戰鬥人員，編強作戰部隊
當前，中國軍隊建設正沿著信息化與機械化複合式發展道路加速發展。但我們也要看到，中國軍隊武器裝備總體水平與世界主要軍事強國相比，仍然存在著不少差距：即保持著以二代裝備為主、三代先進裝備為骨幹的武器裝備體系，這就意味著中國軍隊的武器裝備中仍然存在著不少老舊裝備，亟須淘換。
再次，當前中國軍隊在數量規模上存在的一個最為突出的問題，就是陸、海、空與二炮諸軍兵種比例不合理，作戰部隊與非作戰部隊比例不合理，戰鬥人員與非戰鬥人員比例不合理，最終帶來了官兵比例不合理。
習主席明確要求限期壓縮老舊裝備數量，為新型作戰力量“騰籠換鳥”。這就要求以編強作戰部隊為重點，通過裁、減、並等方法，將老舊裝備盡快淘換下去，將相當數量的非戰鬥人員移出軍隊編制序列，從而把空餘出來的編制員額與省下來的國防經費，用於編強作戰部隊，購置新型武器裝備，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展，尤其是大力加強海空軍建設，改善軍種比例，並建立起科學合理的戰鬥人員與非戰鬥人員比例，增強中國軍隊戰鬥力。（作者：王曉輝為國防大學戰略教研部副主任） |
