4 上司
奧巴馬不想要一個“獨立防長”
在卡特之前，五角大樓前政策主管米歇爾·弗盧努瓦和國土安全部的約翰遜先後婉拒了防長職位。一些華盛頓的政客們紛紛談論，奧巴馬對國防事務的干預事無巨細，以至於沒人願意當這個世界上最有權勢的防長。
英國國防與安全研究皇家聯合研究所的沙善·喬希認為，在最後兩年任期中，奧巴馬不想要一個獨立和主張變革的防長。他們希望找個知根知底、有經驗、不會激怒國會的人。
不過，一些熟悉卡特的人說，卡特不是一個容易被控制的人。美國參議院傑克·裡德說：“除非卡特認為能夠符合廣大軍人的利益，否則他不會接受強壓下來的命令。”
外界曾經頻傳卡特不滿哈格爾對其工作處處掣肘，兩人的關係並不和睦。哈格爾也沒有參加12月5日白宮的提名儀式。奧巴馬只好引用哈格爾去年12月對卡特的評價來圓場。那時候，卡特剛剛辭掉國防部副部長的職位，哈格爾按照慣例要對他美言幾句。
不管和上司關係如何，幾名與卡特共事過的高官稱，卡特能力優秀，但有點居高臨下，讓下屬受不了。
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