美國計劃把關島建設成太平洋司令部前出的前進指揮所，也就是地區指揮機構。前進指揮所主要用於重要作戰方向部隊的機動、指揮、協調，關島就能扮演這樣的角色。由於距離亞洲大陸近，美國空軍、海軍的軍機、戰艦從這裡起飛、起航非常方便，例如，B-52轟炸機從這裡起飛，不用空中加油，就可以直接到亞洲大陸執行任務；F-35、F-22戰機等通過空中加油也可飛赴亞洲大陸；航母、核潛艇可以再這裡進行補給、維修等。所以，對美軍來說，這裡是一個非常好的據點，在美國軍事戰略向亞太東移後，關島是美國亞太戰略再平衡的重要樞紐。
如果關島這樣的指揮所一旦成功設立，是否會影響中國周邊的海洋安全和中國海軍的活動？徐光裕認為，在非戰爭時期，由於中美兩國關係非常重要，在關島等問題上，雙方會通過談判等方式設立一些規則，找到避免誤判的方法，防範擦槍走火。如果遇到緊張局面，關島問題也要一分為二來看，一方面，關島是一個重要的戰略樞紐，是美軍在太平洋上的重要軍事存在，另一方面，它也是一個固定目標，它同樣害怕中國彈道導彈的攻擊。為了雙方的戰略平衡，中方必須要有一種手段能能夠攻擊到關島，在必要的情況下，要能壓制關島，需要擁有這樣一種平衡力量。比如東風-21中程彈道導彈，近期又傳中國研製出東風-25、東風-26C導彈，其射程可達關島。 |
