“在歸集、共享各類監督信息的基礎上，平台專門設計了‘問題交辦’工作模塊，通過對海量數據進行分析、碰撞、比對，採取‘線上＋線下’相結合的方式，精準發現、交辦問題，形成發現問題、交辦問題、整改問題、效果評估的工作閉環，推動完善全面覆蓋、智慧高效的監督體系。”揚州市監督體系建設試點工作專班負責同志介紹。
以高標準農田建設領域為例。相關項目多、資金量大，涉及農業農村、財政、市場監管、水利、住建、審計等多個行業部門及相關鎮村等，監督難度較大。該市紀委監委黨風政風監督室負責同志說：“我們通過‘紀審聯動’開展該領域專項整治，改變過去線下走訪多個部門收集信息的繁瑣過程，直接通過平台歸集數據，還能比對分析，節約了大量時間、人力成本。”
具體而言，工作人員通過平台建立模型，對市農業農村局的高標準農田原始數據和市資規局的土地利用現狀數據進行比對，將異常問題信息和監督需求銜接起來。同時，著重分析審計、數據、市場監管、人社、公安等部門數據信息，一方面調取文件機器製作碼，排查是否存在不同投標公司通過同一電腦製作投標文件的問題；另一方面調取社保繳納數據、股東登記數據，排查是否存在同一人在不同投標公司任職的問題。多個項目勾連陪標、聯合圍標、相互串標等問題隨之暴露，目前，已留置4名公職人員，追贓挽損3500餘萬元，並推動職能部門完善項目建設、招標投標、資金管理等方面制度。
除了歸集監督信息，發揮溯源作用也是平台的一大亮點。針對案發單位暴露的問題，平台可以“回溯”以往各類監督主體開展監督檢查情況，反思其中存在的缺項、不足，有針對性地補齊監督短板、提升監督質效。
“由於種種原因，市少兒圖書館長期處於‘兩管兩不管’的真空地帶，存在較大廉潔風險。”揚州市紀委監委第五派駐紀檢監察組工作人員介紹道：“通過平台溯源追蹤發現，該單位雖然業務上接受市文旅局的指導，但日常管理由市關工委負責，幹部人事工作統一歸口市老幹部局，黨組織關係直屬市級機關工委。”
今年6月，市少兒圖書館首次被納入揚州市委巡察範圍。近期，市委第四巡察組向該館負責同志和領導班子進行了反饋，嚴肅指出了單位黨組存在作用發揮不充分、防範化解重點領域風險有漏洞等問題。“這次巡察是一次全面的政治體檢，既幫助我們理順管理體制，明確市少兒圖書館由市文旅局牽頭主管、對口監督，又督促我們對症下藥，通過建立黨委全面從嚴治黨責任清單、完善國有資產及圖書定期清查盤點機制、出台經費使用管理規範等方式，全面推進問題整改。”市少兒圖書館負責同志表示。
群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治以來，該平台推動各類監督優勢互補、力量叠加，教育、民政、人社、環保、衛健、農業農村、市場監管、信訪等職能部門監管同向發力，共移交問題線索94條，農貿市場臟亂差、空中飛線、道路“圍而不修”等一批群眾急難愁盼問題得到有效解決，不同監督方式間的銜接和協調機制逐步完善。
“下一步，我們將研究探索監督貫通協同效果評價體系，重點聚焦問題線索應移送未移送等行為加強監督處置，推動大數據監督聚變效應轉化為基層治理效能。”揚州市紀委監委負責同志說。 |
