革新治理理念和治理方式
香港須為國家現代化貢獻自身力量,因此,如何守正創新,如何揚“自由資本主義”之長,抑“壟斷資本主義”之短,推動“香港特色資本主義”的改良、更新和進步,便成為香港發展的必然課題。政府治理理念、治理方式、治理制度乃至社會結構都要有根本性的轉變。衹有改革才能豐沛香港的內生動力,澎湃香港的社會活力,充分釋放香港社會潛藏的巨大創造力,已漸次成為社會共識。
誠如國務院港澳辦主任夏寶龍指出,香港社會要主動順應時代發展潮流,跟上時代發展步伐,積極識變、應變、求變,在變局中打開香港發展的新天地。要多用新思維、新辦法、新路徑解決面臨的問題,不斷突破自我、大膽創新,努力實現香港發展迭代更新、轉型升級。
可見,解決老大難題、打破舊藩籬、啃下硬骨頭,建立新思維、拿出新辦法、找到新路徑,這些都是中央對香港的期待,也是香港當前積極推動由治及興的根本。
我們可以看到特區政府在堅持“愛國者治港”原則和行政主導體制原則下,已展開系列的革新,比如逐步設立系列關鍵績效指標(KPI),推動行政績效考核制改革,提高公職人員責任感和事業心,全面促進和提升治理能力。一改港英時期沿用至今的治理模式和運行機制,從“純管治型政府”轉變為“服務型政府”,公職人員不能再囿於“小政府、大市場”和“不干預政策”的迷思,更主動作為,協同各部門,積極帶領香港邁向多元和利於新質生產力主導的經濟發展。
市場改革方面,雖然香港是一個高度開放的市場,但某些範疇長期被少數利益集團壟斷,各式各樣的行業保護潛規則也十分普遍。破利益固化藩籬,就是要把有為政府同高效市場更好結合起來,讓“看得見的手”和“看不見的手”交替作用。逐步採取多種針對性措施,包括促進和監管市場的有效運作、制定和推動產業的蓬勃發展、建立公平合理的分配機制、以革新勇氣和決心,撬動資本壟斷利益集團固化格局,創造更多公平競爭的商業氛圍和自由有序的商業環境,逐步破解深層次矛盾。
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