“經過統計分析，黨員幹部違規借貸案件多發生在權力集中、資金密集的重點崗位，如行政執法、工程管理、融資領域等。除常見的違規借貸類型外，還可能衍生出其他多種受賄形式。”海安市紀委監委案件監督管理室負責同志告訴記者，一些案例中，借貸雙方在借貸關係存續期間主觀故意發生變化，一方提出免除或部分免除債務。例如，該市交通運輸局黨委原委員邵某某為幫特定關係人還債，向融資中介劉某借款92萬元，後邵某某利用職務便利為劉某在該局融資業務中獲得巨額收益，劉某為表示感謝主動提出免除債務，邵某某構成受賄。2021年12月，邵某某受到開除黨籍、開除公職處分。2022年4月，邵某某因犯受賄罪、挪用公款罪，數罪並罰，被判處有期徒刑四年。
在杭州市富陽區紀委監委第四紀檢監察室主任楊榮華看來，查辦這類案件，存在幾方面難點。首先，違規借貸行為隱蔽性強，往往披著“合法的外衣”，借貸雙方可能通過複雜的操作手段來掩蓋其真實目的，增加發現難度。其次，違規借貸行為往往涉及大量的資金流動和複雜的利益關係，部分涉案人員可能會採取銷毀證據、轉移資金等手段來逃避追責，進一步加大證據收集的難度。此外，違規借貸與正常民間借貸在形式上具有一定的相似性，因此在定性上需要仔細甄別。調查人員需要綜合考慮借貸雙方的地位、借貸關係產生的基礎、履約風險、交易公平性等多個方面，準確區分違規借貸和正常民間借貸。
在楊榮華看來，判斷此類案件，需要注意幾個要點。“一是借貸雙方關係、身份，正常借貸通常發生在兩個平等的民事主體之間，如個人與個人、企業與企業之間的借貸，違規借貸往往涉及黨員幹部與管理服務對象、下屬之間的資金借貸。二是從借貸目的看，正常借貸通常是基於雙方自願、平等的情況下通過借貸滿足生產、經營或生活等需要而進行的，違規借貸則往往涉及不正當的目的，如利益輸送、權力尋租、洗錢等。三是從借貸前置條件看，正常借貸發生前通常雙方會明確借貸金額、期限、利率等條件，並遵守相關法律法規和合同約定，違規借貸則可能存在利率異常、期限模糊、條件不平等等情況。”
嚴肅查處以借貸為名搞利益輸送、變相受賄行賄等違紀違法行為，加強廉潔風險防控
受到崗位和職權影響的借貸關係，無論偽裝得多麼隱蔽，本質上都是公權力的異化濫用。各級紀檢監察機關從嚴執紀執法，嚴肅查處以借貸為名搞利益輸送、變相受賄行賄等違紀違法行為，加強廉潔風險防控。
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