（二）推進城鎮既有建築改造升級。組織實施能效診斷，全面開展城鎮既有建築摸底調查，建立城市級建築節能降碳改造數據庫和項目儲備庫。以城市為單位制定既有建築年度改造計劃，合理確定改造時序，結合房屋安全情況，明確空調、照明、電梯等重點用能設備和外墻保溫、門窗改造等重點內容，結合重點城市公共建築能效提升、小區公共環境整治、老舊小區改造、北方地區冬季清潔取暖等工作統籌推進。納入中央財政北方地區冬季清潔取暖政策支持範圍的城市，要加快推進既有建築節能改造。居住建築節能改造部分的能效應達到現行標準規定，未採取節能措施的公共建築改造後實現整體能效提升20%以上。
（三）強化建築運行節能降碳管理。加大高效節能家電等設備推廣力度，鼓勵居民加快淘汰低效落後用能設備。建立公共建築節能監管體系，科學制定能耗限額基準，明確高耗能高排放建築改造要求，公示改造信息，加強社會監督。各地區要加快建立並嚴格執行公共建築室內溫度控制機制，聚焦公共機構辦公和技術業務用房、國有企業辦公用房、交通場站等公共建築，依法開展建築冬夏室內溫度控制、用能設備和系統運行等情況檢查，嚴肅查處違法用能行為。定期開展公共建築空調、照明、電梯等重點用能設備調試保養，確保用能系統全工況低能耗、高能效運行。選取一批節能潛力大的公共機構開展能源費用托管服務試點。推動建築數字化智能化運行管理平台建設，推廣應用高效柔性智能調控技術。推動建築群整體參與電力需求響應和調峰。
（四）推動建築用能低碳轉型。各地區要結合實際統籌規劃可再生能源建築應用，確定工作推進時間表、路線圖、施工圖。制定完善建築光伏一體化建設相關標準和圖集，試點推動工業廠房、公共建築、居住建築等新建建築光伏一體化建設。加強既有建築加裝光伏系統管理。因地制宜推進熱電聯產集中供暖，支持建築領域地熱能、生物質能、太陽能供熱應用，開展火電、工業、核電等餘熱利用。探索可再生能源建築應用常態化監管和後評估，及時優化可再生能源建築應用項目運行策略。提高建築電氣化水平，推動新建公共建築全面電氣化，提高住宅采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。
（五）推進供熱計量和按供熱量收費。各地區要結合實際制定供熱分戶計量改造方案，明確量化目標任務和改造時限，逐步推動具備條件的居住建築和公共建築按用熱量計量收費，戶內不具備供熱計量改造價值和條件的既有居住建築可實行按樓棟計量。北方采暖地區新竣工建築應達到供熱計量要求。加快實行基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價，合理確定基本熱價比例和終端供熱價格。加強對熱量表、燃氣表、電能表等計量器具的監督檢查。
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