據統計,2012年至2020年,王金龍累計借款達3900萬餘元。“開始厚顔無恥地不斷跟管理對象借錢收受錢財,不擇手段地向管理對象要財物,使自己不斷變質,直到有部分借的錢財不想還給管理對象,想著占為己有,使自己完全滑向了貪婪的犯罪深淵。”正如王金龍在懺悔書中所寫,一些借款是管理服務對象變相行賄,而還有許多則是迫不得已,敢怒不敢言。
背離初心大肆以稅謀私,監督管理長期缺位失效
2022年5月,王金龍受到開除黨籍、開除公職處分。同年8月,其因犯受賄罪、濫用職權罪,被判處有期徒刑14年。回顧其腐化墮落的人生軌跡,既有自身理想信念崩塌、個人私欲膨脹等主觀原因,同時也暴露出稅務系統內控機制弱化、責任落實虛化、對領導班子特別是“一把手”監督不到位等問題。
“2005年第一次到香港後,看到繁華的街道、豪華的商場酒店,自己開始眼花繚亂,思想開始發生變化了。”王金龍在懺悔書中寫道,在走上領導崗位後,他逐漸放鬆了自我學習和思想改造,特別是看到一些管理服務對象出手闊綽,自身逐漸心理失衡,“從那個時候起,我開始想著如何讓自己的子孫到香港去生活,開始想著如何弄錢,如何弄權。”
思想上鬆一寸,行動上就會散一尺。走上領導崗位的王金龍,本來就是一些別有用心者處心積慮結交拉攏的對象,而面對種種腐蝕“圍獵”,他不僅沒有警覺,反而來者不拒、照單全收,從收受禮品禮金、小額紅包,一步步墜入索要賄賂、權錢交易的犯罪深淵。
“王金龍的腐化墮落有其自身原因,但背後的制度執行不力、監督管理缺位問題令人警醒。”辦案人員告訴記者,近年來,稅務系統圍繞稅務征管、納稅服務、稅務稽查等稅務執法和行政管理重點環節,形成了包括基本制度、專項制度、操作指引和管理制度在內的“四位一體”的內控制度體系,為規範稅務執法行為、促進權力依法合規運行等提供了制度依據。“但在實際執行中,一些單位在制度建設上搞‘牛欄關貓’,重形式輕實效問題突出,導致有的制度成了‘擺設’,內控變成‘過場’。”辦案人員介紹,比如關於企業風險應對,明確規定要經過集體審議,但王金龍通過事後找人補簽字的方式繞過集體決策,使得審核審批實際游離於內控機制之外。
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