中評社北京2月21日電／花式招商，毀譽參半
最近一段時間，從淄博到哈爾濱，從衢州到鶴崗，各地文旅部門為了推銷本地旅遊資源、拉動消費和招商引資，“內卷”已達到白熱化程度。
一是搶奪網絡流量，鋪天蓋地宣傳。幾乎所有省級文旅部門都在抖音、快手或微博上建立了官方賬號，並通過時髦的網絡方式，宣傳本地文旅資源。如河南省文化和旅遊廳一天之內在抖音發布了30多條視頻，全方位、多角度介紹龍門石窟、白馬寺等本地景點，粉絲數量從15萬增加到30萬。
二是請明星代言，利用明星效應吸引網絡流量。例如，重慶文旅請出肖戰，浙江文旅請出周迅，江西文旅請出劉濤，湖南文旅請出易烊千璽。
三是文旅局長不惜親自上陣，頻頻“出圈”。例如，有的文旅局長在大漠孤城化身劍客俠士，有的文旅局長在舞台表演變臉，有的文旅局長在街頭賣起燒烤，還有的文旅局長跳起了網絡流行舞蹈“科目三”。總之，無論你看還是不看，文旅部門都在網上，不離不棄；無論你來還是不來，文旅部門都熱情似火，絲毫不減。
面對各地文旅部門帶頭掀起的這股網絡宣傳熱潮，有人拍手叫好，有人冷眼旁觀，有人不以為然，還有人強烈批判。任何一種新鮮事物，都可能引起一定爭議。只不過，在互聯網和數字經濟時代，這種爭議更加顯性化了。面對文旅部門開展的鋪天宣傳和花式招商，筆者認為應當適度寬容，靜觀後效。實際上，從優化本地營商環境的角度講，這是地方政府的理性選擇和良性競爭，並且有利於政企合作，從而推動本地營商環境的制度創新。
信號發射，理性選擇
從推動本地經濟發展的角度講，世界上沒有一個國家不高度重視文化旅遊資源的推介。因為，優美的風景和獨特的文化不僅是本地的“招牌”，而且良好的文旅體驗往往更容易吸引外地人來本地生活、工作和投資。因此，文旅宣傳向來是刺激消費和招商引資的重要抓手，這既非新事，也非中國獨有。例如，2015年德國駐華大使館在開放日那天，特意安排了德國著名扁繩玩家亞歷山大•舒爾茨當場表演高空走扁繩，吸引了15000多名網友報名參觀。德國駐華大使則借此機會，熱情推銷德國旅遊資源，還為幸運的中獎者提供往返德國的機票。
各地文旅部門之間展開的宣傳競爭，符合經濟學中的信號發射理論。信號發射理論是2001年諾貝爾經濟學獎得主邁克爾•斯賓塞提出的。它最初用來解釋，在一個信息不對稱的就業市場上，人們為什麼要上大學。假設每個求職者的技能水平有差異，但雇主看不到。此時，技能高的求職者為了向雇主證明自己比別人水平更高，就要做一件自己能做但別人不容易做到的事情，比如上大學。因為上大學需要時間，也需要聰明才智，所以上大學可以成為求職者向就業市場發射的信號，這是一種符合個人理性的選擇。
文旅部門的競爭邏輯和求職者的競爭邏輯其實是類似的。在互聯網和數字經濟時代，要凸顯本地的獨特文旅資源，搶奪稀缺的網友注意力，傳統方式已然不能奏效。因此，文旅部門必須劍走偏鋒，別出心裁，做別人不容易做到的事情。你一天發30條短視頻，我就一天發50條；你的文旅局長敢古裝表演，我的文旅局長就必須網上“喊麥”。如此競爭，門檻自然水漲船高，而效果則邊際遞減，這就是“內卷”。因此，文旅部門的白熱化競爭和文旅局長的出圈表演，本質上都是一種信號發射。
當然，有人擔心，文旅部門過度競爭，可能適得其反。但我認為這種擔心是多餘的。競爭是否過度，取決於信號發射的效果如何，而效果如何是由廣大網友“用腳投票”、用錢投票決定的。捫心自問，哪個遊客會為一個秀下限的文旅局長所吸引呢？因此，只要市場規範，過度競爭不是問題。
政企合作，攜手共贏
除了擔心過度競爭，還有人擔心文旅部門角色錯位。這其實是一種誤解。這些年，政府部門的行政規範化和專業化水平都在提升，且早已開始借助市場力量推動經濟發展。以文旅宣傳為例，幾乎所有地方政府的文旅部門，都與市場上專門從事宣傳和網絡營銷的第三方機構合作，即政府部門定方向、出經費，市場機構出點子、做方案。因此，一次成功的文旅宣傳，實際上是政企合作、攜手共贏的成功案例。
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