建強高素質人才隊伍。加快推動教育、科技、人才一體化布局。積極引育人才，持續實施“芙蓉計劃”和“三尖”創新人才工程，培育更多戰略科學家、領軍人才、創新團隊和高技能人才隊伍。放手激勵人才，落實“兩個70%”激勵政策，健全以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，完善以增加知識價值為導向的分配制度。誠心留住人才，積極為科技工作者排憂解難，讓廣大人才潛心科研、安心創業、順心發展。
創新，是推動高質量發展的必然選擇。我們要錨定打造具有核心競爭力的科技創新高地，努力掌握創新規律，集成最大創新優勢，選擇最佳創新路徑，取得最優創新成果。
（四）著力全面深化改革開放
以改革開放高地三大標誌性工程為抓手，推動改革開放向縱深發展。
深化重點領域改革。加快要素市場化配置改革，積極推進長株潭要素市場化配置綜合改革試點，著力探索數據要素市場化配置機制，加快推進全國統一大市場建設。穩步推進國企改革深化提升行動，加快國有經濟布局優化和結構調整。深化投融資領域改革，加強財政金融政策協同聯動。深入推進國有“三資”清查處置與管理改革，規範處置程序，合理分配收益。強化路省合作，推動鐵路運輸體制機制改革創新。用好全域低空空域管理改革成果，發展壯大低空經濟。
擴大高水平對外開放。堅持“走出去”與“引進來”雙向發力，打造對外開放的“強磁場”。提升平台能級，發揮湖南自貿試驗區平台功能，高標準建設中非經貿深度合作先行區，積極爭取中非新型易貨貿易試點，力爭對非貿易額實現翻番。辦好第十三屆中國中部博覽會、第十一屆全球湘商大會等重大經貿活動。拓展開放渠道，統籌做好國家物流樞紐、現代流通戰略支點、骨幹冷鏈物流基地等建設，支持長沙建設中歐班列集結中心、區域特色國際航空樞紐，支持懷化國際陸港高質量發展。穩定外貿外資，支持外貿主體創新發展，積極發展跨境電商、市場採購等新業態，加大全球招商引資力度，力爭實際利用外資增長10%以上。發揮駐外機構、商協會等作用，大力推動湘商回歸、校友回湘、湘智興湘，引進更多社會資本和戰略投資者來湘發展。
打造“三化”一流營商環境。抓好優化營商環境三年行動，持續擦亮營商環境“金名片”。推進降本減負，以降低綜合運營成本為主攻方向，綜合運用政策、金融、服務等手段，降低企業制度性交易、物流、融資、用能、用工等成本，打造低成本“窪地”。促進公平競爭，全面落實市場准入負面清單制度，建立統一規範的行業公共資源交易規則，清理規範招商引資中的惡性競爭行為。強化法治護航，開展拖欠民營企業賬款專項清理，嚴格規範涉企行政執法行為，推進“首違不罰”柔性執法，依法保護民營企業產權和企業家權益。優化政務服務，以“湘易辦”為總引擎，深化數字政務改革，協同推動全省政務數據“應融盡融”、系統“應聯盡聯”，推進“高效辦成一件事”“一網通辦”。著力建設誠信政府，開展新官理舊賬行動。完善社會信用體系。 |
