一方面,面對一些大國在非洲推行地緣政治經濟競爭的新現實,非洲國家保持戰略定力,以聯合自強的姿態對外開展合作。西方大國和新興市場國家紛紛加強對非洲的重視和投資。2022年2月,第六屆歐盟-非盟峰會舉行,歐盟宣布一項1500億歐元的對非投資計劃。2022年12月,第二屆美國-非洲領導人峰會時隔8年再次舉行,美國承諾未來3年向非洲提供550億美元的資金支持。2023年11月,來自50多個非洲國家的國家元首、政府首腦和高級別代表齊聚沙特首都利雅得,出席首屆沙特-非洲峰會。2024年1月起,埃及、埃塞俄比亞成為金磚合作新成員,金磚機制的“非洲性”更足。
在複雜的國際環境下,非洲面對巨大外部壓力,堅持維護自身利益和國際正義。在烏克蘭危機背景下,依然有27名非洲國家領導人參加第二屆俄羅斯-非洲峰會。會上,俄羅斯與非洲各國討論糧食和化肥供應問題,還提出將捐贈糧食給非洲國家。除糧食問題外,俄羅斯還與非洲國家就深化其他領域合作達成共識。在美國提升對非洲戰略重視、加強對非經濟投入和外交拉攏的背景下,非洲在巴以等問題上堅持公道正義,堅決對美說“不”。南非起訴以色列“種族滅絕”,體現非洲人民堅定維護國際公平正義的決心。
另一方面,非洲國家推動構建更加公正合理的國際秩序的步伐明顯加快。2023年9月,非盟成為二十國集團的正式成員,是該機制繼歐盟之後的第二個區域組織成員。在聯合國安理會改革問題上,非洲國家得到5個安理會常任理事國的一致支持。2023年8月發布的金磚國家領導人第十五次會晤約翰內斯堡宣言指出,我們支持對聯合國包括其安理會進行全面改革,使之更加民主,更具代表性、效力和效率,增加發展中國家在安理會成員中的代表性,以應對普遍的全球性挑戰。金磚峰會就聯合國安理會改革發出共同聲明,這對於一直以來在安理會改革上尋求突破的非洲來說,是邁進了一大步。
非洲聯合自強的主旋律將在2024年延續。不結盟運動第19次峰會和第3屆南方首腦會議等大型國際會議,助力非洲大陸在全球南方中的地位和聲音實現進一步提升。2024年2月,第37屆非洲聯盟峰會將舉行,非洲國家領導人將就非洲的和平與發展,國際重大議題等展現團結自強。2024年,非洲將繼續在《聯合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會上,繼續為非洲爭取更多的發展資源和資金支持。2024年秋天,第九屆中非合作論壇將在中國舉行,中非將共同攜手,加強治國理政經驗交流,促進務實合作提質升級,勇毅探索現代化道路,推動更高水平南南合作,推動中非構建高水平命運共同體。
展望2024年,非洲發展振興的衝鋒號已經吹響。 |