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| 2023年12月21日，工作人員在木壘縣嘉晟能源科技有限公司的光伏組件生產車間作業。（來源：新華社） |
中評社北京2月2日電／近日有媒體報導，由於多家歐洲光伏企業面臨停產倒閉危機，歐盟正醞釀針對中國光伏產品的反傾銷調查。該媒體稱，中國光伏產品大量進入歐洲市場後，對歐洲本土的太陽能電池板生產構成嚴重“威脅”。因此，歐盟欲借對華反傾銷調查構築新能源產業的“小院高墻”，以保護本土企業的市場競爭力。
中歐經貿合作歷來以互利共贏為前提。中國光伏產品出口歐洲，既可助力歐洲自身的能源結構轉型，也有利於中國新能源產業的成長與壯大，對於中歐雙方共同推動落實《巴黎協定》具有舉足輕重的意義。歐盟不應透過“零和博弈”的有色眼鏡看待中歐之間的新能源貿易，更不應以“去風險”為借口削弱雙方的合作紐帶。
近年來，隨著越來越多的國家開始重視可再生能源的發展，新能源產業日益成為各國青睞的朝陽產業。據國際能源署預計，至2030年，全球清潔能源技術產業年產值將達到6500億美元，風機、光伏電池板、鋰電池等綠色產業產值總額可達27萬億美元，占全球GDP的16.3%。歐洲由於傳統能源的自給率低、對外依賴度高，因而更重視自身能源結構轉型。2022年，歐盟的光伏、風力發電量首次超過天然氣，達到發電總量的22%，創歷史新高。去年3月，歐盟還曾立下目標，到2030年，要將可再生能源占最終能源消費總量的比重由當前的32%提升至42.5%。
相較於雄心勃勃的能源轉型計劃，歐盟自身新能源產能卻嚴重不足。據統計，歐洲公司僅占全球太陽能多晶矽市場的11%，太陽能電池市場的1%，光伏組件市場的3%。並且，在可預見的未來，歐洲的新能源產能也不會出現大幅提升。而與此同時，中國作為全球最大的太陽能生產國，為全世界生產約75%的太陽能電池和70%的太陽能組件。美國能源部公布的數據顯示，2022年，中國產品占全球光伏面板產能的80%以上，而歐盟的光伏製造企業僅有9家。中國的光伏產業擁有完整的供應鏈和無可比擬的產能與成本優勢，足以填補歐洲新能源市場的巨大空缺。中歐之間在新能源領域的互補性極強，本應擁有廣闊的合作空間，但雙方的正常經貿關係卻頻頻受到歐方保護主義和政治偏見的干擾。
早在2013年，歐盟就對中國的光伏產品實施過反傾銷、反補貼措施。近年來，隨著歐盟不斷強化對中國的競爭意識，反對“過度依賴”中國的雜音不絕於耳。2019年，歐盟出台《對華戰略展望》報告，首次將中國定位為“經濟的競爭者、制度型對手和合作夥伴”。烏克蘭危機爆發後，歐盟在強烈“焦慮感”的驅使下，再次將矛頭對准中國的光伏產品，甚至鼓吹要“奪回被中國搶走的產業基礎和市場”。去年1月，歐盟委員會主席馮德萊恩在達沃斯論壇上，公開將歐盟新能源產業的“去風險化”與減少進口中國光伏產品相掛鈎。種種跡象不免讓人擔憂，歐盟正在經貿問題政治化道路上越走越遠。
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