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中國特色金融發展之路應如何發力
http://www.CRNTT.com   2024-01-25 08:39:59


 
  建立強大的中央銀行,要以“建立現代中央銀行制度”為改革目標,強化人民銀行宏觀審慎職能。一是繼續完善流動性對衝機制,緩解財政收支造成的季節性、階段性擾動;二是在準備金率不會頻繁且大規模變動的背景下,貨幣政策勢將主要依靠公開市場操作,並借以實現貨幣政策框架的現代化轉型;三是以提高國庫的收益性為導向,全面完善國庫現金管理制度。

  打造強大的金融機構,一大基礎性工作是加快構建現代金融市場體系,著力解決好實體需求與金融供給之間的不匹配問題。一方面,完善機構定位,支持國有大型金融機構做優做強,當好服務實體經濟的主力軍與維護金融穩定的壓艙石;加快發展民營銀行、普惠金融和多業態中小微金融組織,並通過制度設計、政策調節、監管規範等手段,構建競爭差異化、經營特色化的商業銀行體系,滿足中小企業中長期融資需求。另一方面,梳理整合金融機構內部控制、合規管理、操作風險、案件防控等管理職能,全面壓實“二道防線”責任,創新激勵約束機制,持續完善管理人員任期制和契約化管理制度,健全更加精準靈活、規範高效的收入分配機制。

  建設強大的國際金融中心,關鍵性任務是推進國際金融中心能級提升,增強上海國際金融中心的競爭力和影響力,鞏固提升香港國際金融中心地位。比如,著力打造具有全球影響力的人民幣金融資產配置中心和風險管理中心,加強境內外金融市場互聯互通,提升跨境投融資便利化水平,力爭在綠色金融、轉型金融等新興領域“彎道超車”。

  健全強大的金融監管,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。一是完善金融風險監測、評估與防控體系,健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制,提升中小金融機構風險早期糾正工作的標準化;二是嚴格中小金融機構准入標準和監管要求,立足當地開展特色化經營,強化政策性金融機構職能定位;三是推動股票發行註冊制走深走實,動態評估優化定價、減持、再融資等制度安排,加強市場資金杠杆水平和企業債務風險的綜合監測;四是通過監管智能化、數字化和信息化,提升監管的精準性、時效性。

  培育強大的金融人才隊伍,需進一步完善黨領導金融工作的體制機制。要加強金融幹部人才隊伍建設,構建多元化幹部人才選拔機制,增強幹部法治意識、法治思維和依法辦事能力;加強金融專業人才隊伍建設,打造德才兼備的銀行家隊伍、投行家隊伍、投資經理隊伍、風險管理人才隊伍及金融管理人才隊伍。

  歸根結底,中國特色金融發展之路越走越寬廣,應當在量、價、質三個方面發力:在“量”上穩定金融調控預期,提高製造業中長期融資比重;在“價”上堅持市場化改革方向,疏通貨幣政策傳導機制;在“質”上優化金融軟環境,完善現代金融服務體系。


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