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鞏固和增強經濟回升向好態勢
http://www.CRNTT.com   2024-01-03 08:11:50


 
  加強宏觀政策工具創新和協調配合

  文章認為,面對複雜多變的國內外經濟形勢,要創新和完善宏觀調控,強化逆周期和跨周期調節,為高質量發展提供有力支撐。

  積極的財政政策要適度加力、提質增效。要安排適度規模的赤字、專項債券、預算內投資、轉移支付等政策工具,優化財政支出結構,切實把寶貴的財政資金用在“刀刃”上。要落實好結構性減稅降費政策,重點支持科技創新和製造業發展。嚴肅財經紀律,嚴格轉移支付資金監管。要兜牢基層“三保”底線,增強財政可持續性。

  穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。要保持流動性合理充裕,使社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。要發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能,盤活存量、提升效能,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。促進社會綜合融資成本穩中有降,更好支持實體經濟發展。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。

  要增強宏觀政策取向一致性。實踐表明,除了經濟政策外,許多非經濟性政策也對經濟運行產生直接或間接的影響。要堅持系統觀念,強化政策統籌,在加強財政、貨幣等政策協調配合的同時,把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估,確保同向發力、形成合力。

  持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長

  文章強調,要圍繞推動高質量發展,突出重點、把握關鍵,扎實做好重點經濟工作。

  以科技創新引領現代化產業體系建設。要抓住新一輪科技革命和產業變革帶來的新機遇,以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能,發展新質生產力。加強應用基礎研究和前沿研究,強化企業創新主體地位。要培育壯大新興產業,打造生物製造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業,開辟量子、生命科學等未來產業新賽道。要廣泛應用數智技術、綠色技術,加快傳統產業轉型升級。

  著力擴大國內需求。中國內需潛力大,是一個富礦。要激發有潛能的消費,擴大有效益的投資,形成消費和投資相互促進的良性循環。挖掘城市地下管網改造、農民工市民化、教育、醫療、養老等方面潛在需求,培育壯大新型消費,大力發展新的消費增長點。要以提高技術、能耗、排放等標準為牽引,推動大規模設備更新和消費品以舊換新。要發揮好政府投資的帶動放大效應,完善投融資機制,支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。

  持續深化改革開放。堅持用改革的辦法解決前進中的問題,謀劃進一步全面深化改革重大舉措,為推動高質量發展、加快中國式現代化建設持續注入強大動力。不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力。要擴大高水平對外開放,鞏固外貿外資基本盤,加快培育外貿新動能。對標國際高標準經貿規則,持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。

  持續有效防範化解重點領域風險。要從供需兩側發力,繼續採取有效措施促進房地產市場平穩健康發展,一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求,推動房地產市場達到新的均衡狀態,加快構建房地產發展新模式。要加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。要實施好一攬子化解地方債務風險方案,嚴厲打擊非法金融活動,堅決守住不發生系統性風險的底線。

  切實保障和改善民生。要堅持盡力而為、量力而行,兜住、兜准、兜牢民生底線,在高質量發展中增進民生福祉,在民生保障中激發新的社會需求,形成經濟發展與民生保障之間的良性循環。要把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來,形成城鄉融合發展新格局。深入推進生態文明建設和綠色低碳發展,加快建設美麗中國。

  新的一年,國民經濟和社會發展任務艱巨繁重,必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理,必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力,必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力,必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動,必須把推進中國式現代化作為最大的政治,持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。我們要緊密團結在以習近平為核心的黨中央周圍,開拓進取、奮發有為,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

  


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