金融重點領域突出風險點包括以下方面。一是中小金融機構風險。雖然中小金融機構對於系統性風險的影響有限,但其社會影響較大,仍需警惕並審慎處置出現問題的中小金融機構,防止其對金融安全產生負面影響。二是地方政府債務風險。受債務集中到期和隱性債務等多重因素影響,防範化解地方政府債務風險已成為關係金融安全的重要問題。三是房地產市場風險。過去部分房地產企業長期依賴高負債、高杠杆、高周轉的發展模式,如何化解房地產市場風險對於維護金融安全來說至關重要。四是外部金融風險。美聯儲自2022年以來的激進加息引發世界範圍內其他國家本幣貶值、資本外流、債務風險、輸入性通脹加劇等問題。從國際大宗商品市場的角度來看,原油價格近年來的波動既反映了世界經濟形勢的不確定性,也會將風險傳遞到世界各國,中國大宗商品市場也受到一定的衝擊。可見,當前國際金融風險狀況不容樂觀,所產生的溢出效應會對中國金融安全產生影響。
綜上來看,中國金融體系當前的運行狀況總體處於安全區間內,但仍然存在一些內部及外部風險點,必須更好地防範化解,使金融安全得到更有效保障,進一步支持金融服務實體經濟。
從雙重維度為夯實金融安全基礎提供保障
文章指出,金融強國建設並非一日之功,要求在促進金融體系健康運行的過程中更好維護金融安全,特別是在金融強國建設的過程中構建完善的金融風險防範體系。當前,亟需為夯實金融安全基礎提供有力保障。基於金融安全的內涵和中國金融安全的現狀,可以從“常態化金融體系能力建設”與“專門化金融安全維護機制”雙重維度著力。
加強常態化金融體系能力建設。其一,堅持金融為實體經濟服務,推進金融高質量發展。一國金融安全與自身的金融體系發展水平息息相關。金融體系發展越完善、其抵禦風險的能力和韌性也就越強。深化金融改革要堅持服務實體經濟的導向,著力解決金融脫實向虛的問題,引導資金投向實體經濟。其二,統籌發展和安全,穩步擴大開放。中央金融工作會議提出,“要著力推進金融高水平開放,確保國家金融和經濟安全”。堅持統籌金融開放和安全,堅持“引進來”和“走出去”並重,穩步擴大金融領域制度型開放,提升跨境投融資便利化,吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業。其三,強化金融監管,完善金融法治。努力構建系統完備、科學規範、運行高效的金融監管體系,建立和完善激勵與約束兼容的機制,在加強金融法治建設的基礎上維護金融體系安全穩定。
構建專門化金融安全維護機制。選取合適的監測指標並對風險進行預警,在風險發生前及時進行防範。明確金融風險處置化解責任,在風險發生後快速協調金融監管部門和有關機構在權責明確的情況下及時處置風險。通過構建專門的金融安全監測及風險預警與處置機制,能夠保證金融體系偏離安全狀態時可以快速“修復”,在總體上保證金融安全,從而助力金融強國建設。
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