加快完善由中央全面依法治國委員會牽頭抓總的法治機構體系
推進全面依法治國，不僅需要法律體系的依據，也有賴於法治機構的實施。習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動，為全面依法治國指方向、定方針、提任務。健全黨領導依法治國的制度和工作機制，成立中央全面依法治國委員會，實現集中領導、高效決策、統一部署。各地全面依法治省（市、縣）委員會相繼設立，初步形成黨委法治建設議事協調機構統籌協調、督促落實的工作格局。如果說，以文件及其語言、文字呈現出來的中國特色社會主義法律體系相當於軟件，那麼由各種法治機構組合而成的法治機構體系就相當於硬件。法治機構體系是中國特色社會主義法治體系的外在表現和物質載體。一個系統的運行，既需要軟件，也需要硬件，一個都不能少。建構中國特色社會主義法治體系，必須把法治機構體系建設好，否則無法實施法律體系。完善當代中國的法治機構體系，應當注重以下幾個方面。
中央全面依法治國委員會在法治機構體系中居於牽頭抓總的位置。像中國憲法是中國特色社會主義法律體系的核心與統帥一樣，在中國法治機構體系中，也有一個居於牽頭抓總位置的機構，那就是2018年組建的中央全面依法治國委員會。這是我們黨歷史上第一次設立這樣的機構，對加強黨對全面依法治國的集中統一領導，更好落實全面依法治國基本方略，具有重大現實意義和深遠歷史意義。中央全面依法治國委員會是統籌推進法治體系建設與法治國家建設牽頭抓總的法治機構。全面依法治國是一項跨領域、跨部門、涉及面十分廣泛的宏大工程，單靠某一個或某幾個部門是不可能完成的，需要從整體上強化統籌協調、總體設計、協同推進。儘管改革開放以來我國社會主義法治建設取得了舉世矚目的成就，但當前在立法、執法、司法、守法等方面還存在一些薄弱環節，法治領域改革還有些必須啃下的“硬骨頭”。研究解決這些依法治國的重大事項、重大問題，都離不開黨中央的集中統一領導。中央全面依法治國委員會是黨中央推動全面依法治國決策議事協調機構，體現了黨對全面依法治國的集中領導、高效決策、統一部署，具有鮮明的中國特色。
黨委政法委是黨委領導管理政法工作的職能部門。政法是中國特有的政治法律範疇，政法工作是中國共產黨和國家工作的重要組成部分。如果說中央全面依法治國委員會主要體現了黨中央對全面依法治國的集中統一領導，那麼，黨委政法委作為黨委領導、管理政法工作的職能部門，是實現黨對政法工作領導的重要組織形式。黨委政法委也是中國特色社會主義法治機構體系中的一個重要組成部分。習近平總書記強調，“要正確處理堅持黨的領導和確保司法機關依法獨立公正行使職權的關係”。各級黨組織和領導幹部要“支持政法系統各單位依照憲法法律獨立負責、協調一致開展工作”。作為各級黨委領導管理政法工作的職能部門，黨委政法委要管方向、管政策、管原則、管幹部，不是包辦具體事務，不要越俎代庖，領導幹部更不能借黨對政法工作的領導之名對司法機關工作進行不當干預。 |
