要提速推進市場發行生態。通過以市場為主導的“開源”手段，完善發行制度，優化發行定價機制。可以適當給予保薦機構一定的自主權，擴大詢價機構範圍和規模，如引入大型私募，加強承銷商自身承銷能力、研究能力和定價能力要求。提升多層次資本市場的包容性，推動區域性股權市場建設，以北交所轉板機制為樞紐，加快多層次資本市場轉板通道建設。
持續優化投資交易生態。設置投資者准入門檻，以資產規模及投資經驗等維度對投資者進行區分，進行投資者適當性管理，優化投資者結構。採取賬戶金額分開管理、實行特別報價制度、漸進式推進T+0交易機制等措施，防範投資風險。引導機構投資者加強投研能力建設、重視權益投資，尤其是推進公募基金行業高質量發展，加強對社保基金、保險基金、企業年金等中長期資金入市的引導力度。
進一步強化“優勝劣汰”的退市生態。在增加交易所必要的自由裁量權的基礎上，進一步細化分層退市標準，完善強制退市標準體系建設。細化規範類退市指標，明確財務類退市指標中營業收入具體扣除事項，增加財務操作“保殼”難度。明確摘牌流程的時間節點，進一步壓縮職能重叠的摘牌環節，強化交易所“一線監管”職能倒逼摘牌，防止公司“只停不退”。
此外，加快健全“三位一體”的監管生態。推進交易所公司制改革，將上市審核權、規則制定權、自律監管權等交給證券交易所，突出交易所的主體責任。對於不同板塊、不同類型的上市公司，採取多層次信息披露制度，精準施策，堅守風險底線。堅守“建制度、不干預、零容忍”的方針，為市場進出通道把好關，更好地處理政府和市場的關係，引導上市公司聚焦主營業務、提升治理水平、強化創新能力。以投資者權益保護為出發點和落腳點，提高財務造假、內部交易等違法違規成本，強化監管合力，形成市場充分競爭、政府嚴格監管和企業高度自律的相互支撐、相互促進的資本市場健康生態。
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