“您在日常店面經營中是否遇到過吃拿卡要、推諉扯皮、浮皮潦草、敷衍塞責等形式主義、官僚主義問題？”
拿到調查問卷後，在首都機場一家咖啡店工作6個年頭的趙堯第一感受是“問題描述得很直接”。“以往確實會存在不同層級的重復檢查、多頭檢查，有時還會干擾正常經營，吃拿卡要情況也發生過。”趙堯告訴記者，調研過後的一段時間，明顯感到檢查頻次減少，吃拿卡要的情況也沒再發生。
“航站樓內的‘四風’和微腐敗問題多出現在證件辦理、手續審批、資源分配、日常檢查等‘微權力’集中的一線崗位。在調研過程中，我們發現基層權力還存在監督監管盲區，特別是在日常安全服務管理過程中，部分檢查人員還存在未亮明身份、未告知檢查內容，檢查標準不同、檢查過於頻繁、不明確依據等問題。”首都機場集團紀委有關負責同志介紹，根據調研發現的問題，集團紀委梳理北京首都國際機場股份有限公司航站樓管理部一線關鍵業務崗位，細化完善廉潔風險防控制度，加強對一線關鍵崗位依規依紀用權的監督檢查，推動建立“航站樓員工巡視檢查禁令”，明確一線關鍵崗位紀律紅線。
解決具體問題的同時，如何從體制機制上推動航站樓管理職能轉變，履行好主體責任，實現更高質量發展，成為推動調研成果轉化為工作實效的重要方面。
對航站樓管理部黨委副書記張銳來說，這次調研不僅是一次“動真碰硬”的問題檢視，還推動管理部門進行了一場深層次改革。
“調研發現的施工審批模塊較多，審批材料文件、標準不一致，施工申請資料重復、多頭檢查等問題，暴露出在管理機制上存在的弊端。”張銳告訴記者，航站樓管理部對接200多家單位，既有政府、行業主管部門，也涉及各大航司及餐飲、商貿等各類企業，由於管理對接部門較多，導致管理過程中權責關係不清晰，容易出現該管的管不到、不該管的管太多。另一方面，管理標準不明晰也會造成基層執行彈性大，從而滋生“小權微腐”。
在調研組的監督推動下，航站樓管理部重新釐清各方權責關係，對相關制度文件進行修訂完善，適時下放部分管理權限給基層，同時明確施工管理標準，上線施工管理信息化平台，推動審批全流程公開透明，借助可收集噪音、粉塵、溫度和濕度的傳感器、攝像頭等技術手段將現場施工指標進行量化，壓縮施工管理過程中的設租尋租空間。
“這次調研式監督，也提醒我們要進一步改進作風、壓實責任。”張銳表示，將推動航站樓管理部門從懲戒性管理轉向服務型管理，同時強化規矩意識，嚴明紀律要求，更加科學有效履職盡責。 |
