深挖形式主義、官僚主義突出問題根源
黨內作風問題表現多樣、成因複雜。形式主義、官僚主義突出問題，既有思想認識、能力素質等主觀方面問題，也有體制機制因素，還有抓作風建設工作存在短板等原因。
黨員領導幹部思想不純、黨性不純是產生形式主義、官僚主義的根源。作風問題根本上是黨性問題。形式主義、官僚主義問題根子在領導幹部思想和黨性上，有的放鬆理論武裝和黨性淬煉，因政績觀扭曲導致脫離實際，因官本位思想導致脫離群眾，使黨的路線方針政策難以貫徹，使黨的執政基礎受到侵蝕。
不良政治文化和社會風氣是形式主義、官僚主義滋生的溫床。一些黨員領導幹部思想觀念還不適應新形勢新任務新要求，特別是一些幹部在市場觀念、改革精神、開放理念、服務意識、法治思維方面有很大差距，少數黨員幹部習慣於憑經驗辦事、按套路出牌，一些不良政治文化和社會風氣滋生土壤還在。
黨員領導幹部能力本領不足容易催生形式主義、官僚主義。能力和作風緊密關聯，一些形式主義、官僚主義突出問題與領導幹部能力本領密切相關，正因為能力本領不足、領導方式單一、工作模式固化，只好選擇習以為常、輕車熟路的形式主義辦法，掩蓋能力上的缺失，看著花樣翻新、熱熱鬧鬧，實則沒什麼效果。
基層治理體系不完善和治理能力不足是客觀原因。一些地方和單位對作風建設的政治本質把握不准，缺乏全面從嚴、一嚴到底的勁頭，缺少貼近實際、貼近基層、貼近群眾的嚴實舉措，工作時緊時鬆，導致一些問題反彈回潮。基層治理存在的不良現象，重要原因是一些行業、領域制度機制僵化或不健全，基層治理體系和治理能力現代化水平不高，導致基層幹部創新意識不強、工作放不開手腳。
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