堅持全面覆蓋，著力增強監督協同性。推動完善黨和國家監督體系是一項全局性、開創性的工作，必須更加突出各類監督的有機銜接、聯動集成、協同協調，著力形成上下聯動同向發力、左右銜接綜合發力的工作格局。要推動完善紀檢監察專責監督體系。紀檢監察機關在黨和國家監督體系中處於主幹位置、發揮保障作用，必須持續深化紀檢監察體制改革，構建信訪、監督、辦案、案管、審理等全鏈條協同機制，運用“大數據”等技術手段做強“智慧監督”，促進“室組”聯動監督、“組組”協同監督和“室組地”聯合辦案，實現紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接常態化制度化，更好發揮專責監督的系統優勢。要推動完善黨內監督體系。黨內監督有力有效，其他各類監督才能發揮作用。要以落實責任為關鍵，發揮紀委監委監督的協助引導推動功能，健全監督全覆蓋制度機制，強化黨委（黨組）全面監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的綜合效能，不斷織密黨內監督網。要推動完善各類監督貫通協調體系。著眼於各類監督統籌聯動、協同發力，明確協作配合的方式渠道，消除貫通協調的盲區和堵點，推動黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等各類監督的有機貫通，加強紀檢監察監督同各類監督的信息溝通、線索移送、措施配合和成果共享，不斷凝聚監督合力、提升監督質效。要推動完善基層監督體系。充分發揮監督在基層治理中的作用，以農村集體“三資”管理貪腐問題整治試點和“三個一批重點村社”監督治理為抓手，統籌縣域監督力量，加強提級監督、交叉巡察和鄉鎮（街道）片區協作，促進基層紀檢監察組織與村（居）務監督委員會有效銜接，構建“縣統籌抓鄉促村”監督格局，推動監督下沉、監督落地。
堅持權威高效，著力增強監督有效性。監督是治理的內在要素。推動完善監督體系，必須更加注重從體制機制上破解監督難題，健全完善靠制度管權、管事、管人的長效機制，以強大監督效力促進提升更大治理效能。要健全完善及時發現問題的防範機制。堅持問題導向、問題意識，堅持抓早抓小、防微杜漸，用好各類監督方式，全面掌握監督對象的思想、工作和生活狀況，在日常監督檢查中把問題找准找實，發現問題於輕微之時，處置問題於萌芽之初。要健全完善精準糾正偏差的矯正機制。堅持具體問題具體分析，正確區分政治問題和業務問題，正確區分一般性問題和苗頭性傾向性問題，正確區分輕微違紀問題和嚴重違紀、涉嫌違法問題，對症開方、精準施治，要用好“第一種形態”，通過批評教育、談話提醒等方式，幫助及時整改、糾偏正向。要健全完善強化責任擔當的問責機制。問責是監督的有力武器，目的在於喚醒責任意識、激勵擔當作為。堅持嚴字當頭，積極構建結構完善、運轉協調、執行有力、權責明晰、科學規範的問責機制和環環相扣的問責程序，通過嚴肅問責倒逼責任落實；認真落實“三個區分開來”，健全容錯糾錯機制，更好激發廣大黨員幹部幹事創業的積極性、主動性、創造性。要健全完善震懾常在的懲戒機制。辦案是最有力、最深入的監督。堅持懲治這一手任何時候都不能鬆不能軟，注重在日常監督中發現問題線索，在群眾反映中梳理問題線索，在專項檢查中深挖問題線索，在案件查辦中拓展問題線索，動態清除、常態懲治，使監督“長牙”“帶電”。要健全完善以案促教促改的治理機制。監督的目的在於推動問題整改、提升治理效能。把一體推進“三不腐”的理念思路貫徹到推動完善監督體系全過程各方面，緊盯政策制定、決策執行、審批監管、執法司法等關鍵環節，注重剖析個案背後的思想根源、制度缺失和監管漏洞，綜合運用辦案、監督、教育、整改、治理等手段，督促深化以案促教促改促治，常態化開展思想教育，強化制度建設和監督機制改革，努力把監督成效體現在推動改革、完善制度、促進治理上，以高質量監督引領保障高質量發展。 |
