中評社北京8月31日電／近期，商務部等9部門辦公廳印發《縣域商業三年行動計劃(2023—2025年)》，要求建立縣域統籌，以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系。到2025年，在全國打造500個左右的縣域商業“領跑縣”，建設改造一批縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心和農村新型便民商店。推動農村數字應用，從銷售前端向採購、庫存、配送等全過程延伸，加快鄉村建設的數字化轉型。這一行動計劃表明，數字技術正改變著中國的鄉村面貌。構建數字鄉村發展體系，打造數字鄉村發展新模式，是實現鄉村振興戰略的關鍵途徑、推進農民增產增收的有效載體，將為農業農村發展提供強大動力和機遇。
考察我國數字鄉村建設路徑，主要為兩種模式：技術賦能型和行政主導型。前者強調借助互聯網、大數據、人工智能等前沿技術，塑造智慧農業、電商經濟、數字產業等新興業態，構築數字農業平台、環境遙感監控平台和城鄉社會數字化治理平台等數字經濟集合體，為鄉村數字經濟發展奠定基礎。後者則由政府主導，通過制定地方鄉村數字化轉型政策，設立專門的指導部門，作為組織支持。採用可視化監管和精細化服務，鼓勵企業和多元社會力量參與數字鄉村建設。派駐幹部駐村與引進專業技術人才，組成“技術骨幹”下沉鄉村社會，以推進數字鄉村建設的速度。
兩種路徑有力促進了鄉村經濟社會發展的數字化轉型。不過，以外源輸入為主要動力的路徑，仍存在亟需克服的問題。
其一，資源配置上的“懸浮”。儘管國家不斷向鄉村輸入資源，但現實中，不少村民湧向城市務工，人口外流致使鄉村結構空心化。不少村民缺乏參與公共事務的熱情和積極性，造成數字鄉村建設進展有限，不易打通城鄉融合發展的“最後一公里”。
其二，主體能動性在一定程度上被“擠出”。當前，數字技術存在較高門檻，限制了村民的有效參與。一方面，教育水平和科技能力不足，使得許多鄉村群體被拒於數字技術高墻之外。另一方面，地方常常將完成短期績效考核任務置於首位，忽略了數字鄉村建設的長期可持續發展和制度化培育。
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