沈雪峰：一方面，我們堅持問題導向，在問題的症結點和關鍵點上做文章，避免整改掛空擋。比如，在糧食購銷領域腐敗問題專項整治中，針對國有糧食企業和民營糧食企業界限不清、資產管理不規範等問題，聯合職能部門，推動出台糧食企業深化改革工作方案，研究制定區屬國有糧食企業體制機制改革過渡時期管理辦法。協同推動“智慧糧庫”建設，督促建立健全區級儲備糧輪換、儲備糧輪換競價交易、區級糧食儲備安全管理等制度。另一方面，堅持一個問題一個問題整治，一個領域一個領域推進，一項制度一項制度完善。比如，在鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治中，我們發現部分基層單位農村集體資產管理存在不規範問題，既有鄉鎮監管主體責任落實不到位，也有上級主管部門指導和監督不到位的情況，即向相關單位分別制發紀律檢查建議書和監察建議書，防止整改打折扣、走過場。
推動辦案與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來
記者：在深化重點領域專項整治中，如何堅持“全周期管理”，推動實現標本兼治？
周鳳琴：我們將進一步建立健全責任體系，探索完善“清單式明責、聯動式履責、鏈條式督責”落實機制，擰緊責任鏈條，凝聚整體合力，推進以案促改走深走實。同時，運用全周期管理的理念和方式，按照“小案早治、大案深治、多案共治”方法策略，將“教、改、治”的要求貫穿案件查辦全過程，把握以案促改工作推進的“時、度、效”，逐步形成教育警示、問題剖析、專項治理“三措並舉”，事前預防、事中監管、事後整改“三環貫通”的治理格局。此外，我們將完善跟蹤問效機制，組建聯合評查專班，對案發地區或單位以案促改、以案促治、以案促建情況銷號復核，從源頭提高整改質量，防止整改責任落實“打折扣”、整改建議落實“走過場”等問題發生。
吳祚麓：要貫通一體推進“三不腐”的內在聯繫。從案件查辦一開始，就要樹立懲治震懾、制約約束、提高覺悟有機結合的思路，思考如何從個案問題汲取教訓，謀劃全域治理，扎緊制度籬笆。要注重提高審查調查人員發現深層次問題的意識，從制度、監督角度多思考，做到查透事實、查清責任、查擺漏洞同步推進。要用好思想政治工作這把“金鑰匙”，促使談話對象認真懺悔，主動反思體制機制弊端、政治生態現狀，利於更好找准“污染源”。要善於由表及裡分析主觀原因，為警示教育提供一手素材。比如，我們組織專家從35份懺悔書中分析腐敗共性心理特點，探索建立覆蓋職業生涯全周期的心理教育引導機制。要打通事前事中事後的流程鏈條。把反腐敗防線前移，加強日常監督、批評提醒、咬耳扯袖。要打造共建共治共享的治理體系，把行業治理擺在現代化建設大局中去謀劃推進，健全黨委統籌指揮、紀委監委組織協調、部門高效協同、群眾參與支持的工作機制，把重點領域反腐敗同黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設貫通起來，完善“四責協同”責任體系，把廉潔文化融入行業治理，共同構建幹部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態。
|
