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地方財政開支算好精細賬
http://www.CRNTT.com   2023-07-14 08:51:33


  中評社北京7月14日電/近日,多個網絡賬號發布信息稱河南鄭州投入34億元給金水河22公里河道掛大理石磚,被網友調侃為“花34億給河道幹掛大理石磚”。很多網友對此表示猜測和質疑,相關話題也衝上了微博熱搜。隨後,當地相關部門的工作人員回應該信息系誤傳。但這樣的回應未能平息事態。

  7月10日當地再次發布“金水河綜合整治工程情況”通報,詳細說明了34億資金的具體規劃和用途。據通報,金水河綜合整治工程批覆概算投資為34.02億元,掛貼花崗岩石材的河道長度約10.8公里,總造價約650萬元,占總投資的0.2%。經計算,金水河若遇100年一遇洪水,其洪水流速在2—3米每秒,掛貼花崗岩立面可抵抗該流速的衝刷。官方解釋至此應該算是清楚了。

  現在回過頭來看這件事情,似乎是地方政府實施防澇工程,建成一個親水走廊,建設配套設施送市民一處日常休閑的好去處,然而卻挨了罵。

  首先是有些網絡賬號以訛傳訛,脫離事實,把掛貼花崗岩的650萬元造價誇張成34億元。一個本不算富裕的財政單位“花34億巨資給河道貼花崗岩磚”,刺激了很多人的神經,消息就這樣散播開來。

  其次,面對聳人聽聞的“天價”貼瓷磚,以及當地起初略顯草率的回應,網友的質疑和不滿無可厚非。加之近來部分地方財政緊張,公眾要求政府公共立項要經得起質疑和檢驗,也是合理的關切和訴求。

  最後,鄭州河道整治公共部門也存在一定問題。在介紹一個34億元的財政整治工程、公示標段具體項目時,地方部門應充分做好效率、安全、親民、輿論等環節的場景邏輯推演,不要出現公共部門在工程建造環節上的疏漏。而在“34億掛瓷磚”信息發酵後,媒體採訪鄭州河道管理方面的情況時,相關工作人員僅說公布過招標公告,“花34億給河道貼瓷磚”是誤傳。“具體採訪需要報備,我們匯報後再回復媒體”,“不走心”回復,實在是公共服務抵達優質狀態的一個“死敵”。

  當下部分地方財政緊張,有必要把錢花在刀刃上,回應群眾的合理關切。若項目真的對推進地方發展、提高民眾的日常生活體驗有益,人們肯定能夠予以支持。而財政在經濟下行期合理支出,確實有助於推動基礎設施及惠民工程建設。一個標段對應數百上千個工位,每個工位對應一個就業,每個就業對應一份工資,每份工資對應一份溫飽,又對應一份學費和家庭主婦的一份購買。傳遞廠商中間品市場,一份超市購買對應一份進貨和出貨,對應一份消費端下游對上游中間品市場的採購。上下游市場購銷兩旺,企業家信心增加,銀行家信心增加,投資家信心增加,整個經濟的發動機迸發力量,這就是由財政這個皮帶輪的第一擊發動量啟動起來的。

  財稅系全功能參與國家基礎建設,與銀行系機構合起來配合國家宏觀調控,在經濟下行、疫情後恢復重建中發揮著穩健的積極作用,這是中國的一大優勢(西方僅有銀行系和銀行關聯資本系工具)。在今天國家財政相對緊張、地方債隱憂等問題困擾社會經濟發展的關鍵時刻,發揮其引領投資、配套調整的推動作用,責任和意義重大。

  河南此次事情雖是“烏龍”,但也給我們提了個醒,地方財政的開支要合理合規,經得起檢驗,經得住人們的質疑。

  來源:環球時報  作者:曹和平(北京大學經濟學院教授)

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