一是要正確認識公有制經濟與非公有制經濟的關係。國有經濟是中國國民經濟的主導力量,民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,兩者共同構成了基本經濟制度的重要內容,共同構築了推動經濟高質量發展的現實基礎,是相互促進、共同發展的關係。在有機協作方面,國有企業和民營企業能夠在產業鏈配套中進行分工協作,能夠在國際競爭中聯合“出海”以應對國際市場的挑戰,能夠在重大科技研發中形成合力,實現重點領域的技術突破,拓展行業利潤空間。在優勢耦合方面,國有企業在資源、規模、技術、人才、渠道和品牌等方面優勢明顯,民營企業則具有機制靈活、對市場反應靈敏等顯著優勢,國有企業的雄厚實力與民營企業的靈活機制有效對接,能夠實現“一加一大於二”的效果。在市場競爭方面,國有企業與民營企業能夠形成良性競爭,促進雙方“強身健體”,激發兩者降本增效、創新升級的動力,進而激發整個市場的發展活力,帶動整體生態系統的健康發展。在要素流動方面,國有經濟與民營經濟在生產要素流動方面存在較為明顯的不對稱特徵,對此,需更加注重通過優化制度供給、強化法律法規落實等方式促進資本、勞動力、數據、技術等要素市場化、高效率配置,這將有利於經濟高質量發展、高效率循環。
二是要全面落實優化民營企業發展環境的政策舉措。繼續加大改革力度,持續優化制度供給。破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙,對各類所有制企業一視同仁,提振民間投資信心。依法維護民營企業產權和企業家權益,完善產權保護制度,保護企業家合法權益,弘揚企業家精神。從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落到實處,為民營企業的持續成長提供更加穩定的政策預期與發展信心。積極發揮民營企業在穩就業、促增收中的重要作用。特別是要採取更有效的措施支持中小微企業和個體工商戶發展,支持平台企業在創造就業、拓展消費、國際競爭中大顯身手。加強思想政治引領,引導民營企業和民營企業家正確理解黨中央關於“兩個毫不動搖”“兩個健康”的方針政策。加大對民營企業和民營企業家的宣傳力度,從輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大,積極引導民營企業和民營企業家增強信心、輕裝上陣、大膽發展。
此外,還要鼓勵理論界做好對所有制理論的研究,創新發展所有制理論,為充分釋放民營企業作為中國經濟發展、保障就業、促進創新生力軍的活力,更好發揮民營經濟對推動經濟社會發展的重要作用,提供理論指引。
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