而近年在台灣政壇表現“中規中矩”的賴清德，就“台獨”也大談起所謂“台灣共識”。2022年11月，他在帛琉訪問時，針對自己說過的“務實的台獨工作者”，第一次加以詮釋。他竟給“台獨”塗上現代意義色彩，提出“台灣獨立，其實是指台灣不屬於中國的一部分，這是台灣的共識”。在這里賴清德玩弄起自欺欺人的花招。眾人皆知台灣自古以來就屬於中國的一部分，哪里還會存在“台灣不屬於中國的一部分”的偽命題？！
回想2018年賴清德在“立法院”公開答詢時，自稱是“務實台獨工作者”。當時引發不少質疑。但2019年3月參與黨內“總統”初選，賴就一味解釋，“務實面”反映在“台灣已經是個主權獨立的國家，名字叫中華民國，與中國互不隸屬，不必另外宣佈台灣獨立”。這與他此番說“台獨其實是指台灣不屬於中國的一部分”，概念吻合。
蔡賴兩人“台獨”的大架構雖一樣，但蔡、賴的論述仍有區別。最大的區別就在於蔡的謎面是“中華民國”，謎底是“台獨”。而賴將謎面與謎底來個顛倒，但衹剩新謎面，並無新謎底。有別於蔡英文近年來著重於重新定義“中華民國”，鮮少直接提及“台獨”。而賴清德強調重新定義“台獨”。儘管賴清德盡力消“獨”，但光是“台獨”字眼出現，就足以引發多方疑慮。最直接的質疑將會是，如果賴認為“務實的台獨工作”不是宣佈“台獨”，那他鼓吹的“台獨工作”究竟是做什麼？當“台獨”衹剩空殼，年輕世代“天然獨”與深綠族群是否買帳？這更坐實了藍營長期以來的譏諷，民進黨的“台獨”衹是用來騙選票，衹能說，不能做。有別於過去綠營政治領袖的遮掩包裝，賴清德是第一位明確表態自己是“台獨”的政治人物，而且是在“立法院”公開表過態。更令人驚訝的是，他目前是黨內初選爭搶“大選”資格不二的競爭者，並“甚有把握”直沖“總統”寶座，其衝擊力與影響力自然不能等閒視之。而此後這一切更成為他無法迴避的政治烙印。
未來面對各種新的變化，當賴清德確認能在民進黨內當家做主時，才會真正提出屬於自己的“台獨”理念與路線。九合一選後，民進黨內權力結構必然有大調整，後蔡時期賴清德的角色更受矚目。緊接而來的“總統大選”，從兩岸到國際再到台灣，這才是對“務實的台獨工作者”的終極挑戰。
四、拜登政府對“台獨”的認知與立場
過去10年，儘管美國政府發生三次政黨輪替，但從大戰略上抽身中東、轉向東亞卻是不可逆轉的趨勢。兩岸關係一步步從當時的互信發展，演變到今天的瀕臨破裂，本質上是美國對中戰略、全球戰略轉向的必然。而拜登政府對“台獨”的認知與立場，與前任特朗普政府相比，唯一的不同是前者往往衹做不說，而後者則是又說又做。
2022年5月5日，美國國務院在沒有任何前兆的前提下，突然在其官網更換了對於“美台關係”的表述，去掉了“美國不支持台獨”、“台灣是中國一部分”等兩處重要內容，替換為“基於所謂台灣關係法、中美三個聯合公報、對台六項保證的長期‘一中政策’”。美國國務院有關人士及“在台協會”在回應台媒相關詢問時，辯稱“美國的‘一中政策’沒有改變”。有大陸學者指出，這是美國涉台立場的一次大“倒退”。後經中國政府的一再抗議、交涉，該官網雖勉強恢復了“不支持台獨”的表述，但“台灣是中國的一部分”的段落堅持不予恢復。如此行徑則是赤裸裸地踐踏了中美三個聯合公報，尤其是違反了中美建交最根本原則。
利用G20機會，在印尼巴厘島舉行的首次面對面的習拜會上，拜登信誓旦旦指出，一個穩定和發展的中國符合美國和世界的利益。美國不尋求“新冷戰”,不支持“台灣獨立”,也不支持“兩個中國”“一中一台”，無意同中國發生衝突。這次習拜會與以往幾次視頻習拜會相比，美國政府針對“台獨”的認知與立場，僅僅多了一句“不支持‘兩個中國’‘一中一台’”。人們有理由質疑拜登做得到嗎？
事實證實了人們的質疑。2022年12月23日，拜登已正式簽署美國2023財年國防授權法案。該法案將涉台計畫寫入其中，欲在5年內向台灣地區提供100億美元的軍事援助，和20億美元的軍事貸款，並表示會加速對台軍售的計畫。拜登說的是一套，做的又是另一套。這就是他常常玩弄的把戲。
五、不同認知導致雙邊不同立場與複雜關係
1.中美之間：
首先北京一向認為，美台高層次政治互動等同於拜登政府“支持台獨”。如這兩年美國朝野議員團訪台會見蔡英文。儘管團員並非華盛頓行政官員，但這種團組毫無疑問屬於官方性質。其次北京指出，美方有意為台灣“正名”的動作也屬於“支持台獨”。如美方有意對台灣“駐美代表處”更名；立法要求“地圖正確標示台灣”等。這些都屬美方向台方發出的錯誤信號。另外北京認為，“印太戰略”是“亞太版北約”。台灣以任何形式參與都是無法接受的。拿習近平在與拜登會談時曾說過的話，（這一舉動）可能會給中美關係帶來“顛覆性影響”。
2.兩岸之間：
“一個中國”原則基本涵義起始於1949年10月1日《中華人民共和國中央政府公告》。上世紀六七十年代以後，中國推出逐漸構成，並被全球近200個國家所認同的涉台對外版的三段論，即“世界上衹有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府”。
“一個中國”原則形成之後，大陸方面考慮到在兩岸統一之前，處理兩岸關係事務、兩岸協商談判所需，於1998年1月26日，推出涉台版三段論，即 “堅持一個中國的原則，就是堅持世界上衹有一個中國，台灣是中國的一部分，中國的主權與領土完整不能分割”。在此一中原則的基礎上，2008年8月，又進一步提出涉台深化版的一中原則，即“世界上衹有一個中國，大陸和台灣同屬一個中國，中國的主權與領土完整不容分割”。
中國大陸先後發表的涉台對外版的三段論以及涉台深化版的三段論，旗幟鮮明，立場堅定，是反對、反擊、反制“台獨”的有力武器。而與此相反，蔡英文在李登輝去世後，徹底繼承李的衣缽，祭出蔡英文版本的“新兩國論”。這份“政治宣言”直接點出“兩個中國互不隸屬”；而與李登輝的最大區別是，李為迷惑輿論，在“兩國論”前還特意加上兩個字“特殊”。蔡英文則赤裸裸地亮出“兩中互不隸屬”的政治底牌，發誓要與大陸賭一把。
“新兩國論”被列入民進黨大內宣的範疇，而將“中華民國台灣論”作為大外宣，推到國際範疇，四處兜售“新台獨”，與“一個中國”原則對著幹。
3.美台之間：
拜登大打“台灣牌”，主要從兩個方面著手，一是想方設法提升台灣的政治軍事地位。如上所述，美國無預警更改刪除國務院網站涉台重要原則表述；由美國主辦的全球“民主峰會”邀請台灣與會；正在評估駐美“台北經濟文化代表處”改為“台灣代表處”；美國眾議院通過2022財年“年度綜合支出法案”。該法案規定：“任何美國政府出資製作、採購、展示的地圖中不得將台灣島視為中國大陸的領土，不能用相同顏色來標注台灣島與中國大陸”；推動民進黨當局購買美國的不對稱武器，如海岸防空導彈、無人機等，以有效應對所謂“大陸軍事威脅”等。
二是挺台擴大“國際活動空間”。如美國在聯合國要求給台灣“參與活動”的地位；美國國務卿布林肯甚至對外聲稱，美國會支持台灣進入聯合國系統；美國眾議院以法案的形式，呼籲國務院提交計畫，幫助台灣恢復在世界衛生大會(WHA)的觀察員地位等。
美國把中國作為最大的競爭對手，而台灣問題又是美國遏制中國的主要手段。推動台灣問題國際化，就是刻意在國際社會製造兩岸“一中一台”假象。以此引起更多國家的關注，從而形成對大陸強大的政治壓力，阻止大陸收復台灣，增加中國統一的難度。
六、思考與建言
在中國實現完全統一的進程中，必須充分瞭解中美台對“台獨”迥異的認知與立場，以免對解決台灣問題產生誤知誤判誤解。
1.目前美國竭盡全力強推“以台制華”的“新台獨”，硬的一手即極力加強對台軍售，使台島變為“刺蝟島”“軍火島”；同時又不時甩出軟的一手，其主要手段重在推動台灣問題國際化。但同樣是力促台灣問題國際化，與以往歷屆美國政府不同的是，拜登更著意在“價值觀”上大做文章。在政治層面打著“民主”的旗號，認為台灣推行的是“民主政治”，和美國等西方國家價值觀相符合。為保護台灣“民主體制”，必須支持台灣享有參與國際組織活動的“權利”。
在此必須強調的是，“民主”與“統一”決不能混為一談。這方面的說理需要化費更多的力氣，要讓國際社會看得懂、聽得進。
2.當前民進黨當局推行的“台獨”，包括傳統“台獨”與各種催生的“新台獨”，萬變不離其宗，都是要將台灣從中國分裂出去。對於不管以什麼形式出現的“新台獨”，衹要一露頭，就必須要打；但打要講究策略，一不要犯“左”，把不是“台獨”的也統統上綱上線，誤當成“台獨”來打。二不要簡單粗暴，要讓台胞能夠理解，口服心服。
3.大陸與民進黨圍繞“台獨”的鬥爭，未來可能更為激烈。我們對賴清德不可抱有任何幻想。祖國統一的時、勢、義始終在大陸這一邊。我們堅信有足夠的底氣完成國家統一大業，越是困難越向前。
（全文刊載於《中國評論》月刊2023年6月號，總第306期） |
