中評社北京5月19日電／數字友好型社會是一種人與數字化和諧共生的社會形態和數字文明趨勢，其核心內涵是以人為本的人類生產生活與數據驅動的數字生態系統的協調可持續發展，同時遵循科學實證不斷進化、優化和迭代升級，最終實現人類自由全面發展的社會狀態。作為改革開放的窗口和經濟特區，深圳率先在推動數字化轉型方面開展了諸多探索和實踐，產生了積極的示範效應。
一 建設數字友好型社會：挑戰與緣由
深圳特區報發表南京審計大學公共管理學院教授詹國彬、南京審計大學公共管理學院碩士研究生薛丞良文章表示，在邁向數字時代和數字社會的進程中，追求和實現“數字賦能”是一種美好的主觀意願，而“數字負能”可能是另一種不得不面對的客觀事實。實踐表明：數字技術在賦能國家治理、城市治理、經濟發展以及生產生活的同時，其蘊含的信息壁壘、數字鴻溝、數據安全、隱私保護等負面問題亦暴露無遺，建設數字友好型社會可謂大勢所趨，迫在眉睫。在建設數字友好型社會的過程中，既要科學合理地利用數字技術賦能經濟社會發展，也要高度重視數字技術的規制和治理，讓數字技術更好、更平等地惠及全體民眾。
1.信息壁壘嚴重，信息難以傳遞。信息壁壘是數字治理中面臨的常見困境，其難點主要體現在兩個方面。一方面，在數字化轉型過程中，政務部門都致力於開發獨立的縱向信息系統，而缺乏橫向的溝通協調機制，這大大降低了政務信息的利用率，最終導致政府政務服務陷入低效化。另一方面，以政府為核心的公共部門與群眾之間存在嚴重的信息斷層和信息不對稱。政府和相關機構對信息資源具有更多的所有權和使用權，而公眾由於長期處於信息相對匱乏的狀態，無法對政務決策過程中存在的“黑箱”進行有效監督。
2.數字鴻溝突顯，忽略特殊人群。當前，數字技術發展過程中不平衡不充分的問題日益突出，數字鴻溝加劇了社會弱勢群體的能力困境。例如，老年群體的身體素質偏弱，數字素養總體偏低，缺乏數字技術的基本應用能力；對於低收入群體而言，部分智能設備的使用成本過高，數字資源的可獲得性不足；殘障人士必須在配備輔助設備的前提下才能夠使用數字技術，這導致他們在信息獲取、電子支付、線上購物、醫療保健和社交娛樂等方面與主流人群存在較大差異。概言之，數字鴻溝在很大程度上阻礙了特殊群體享受數字技術所帶來的發展紅利，最終削弱了他們在數字社會中的滿意度、幸福感和獲得感。
3.數字隱私洩露，引發群眾擔憂。隨著數字平台的推廣，涉及個人信息的數字服務越來越多，群眾的隱私安全也面臨前所未有的風險。例如，在未經授權的情況下，有可能會因為操作不當、黑客入侵、應用程序漏洞等，導致個人隱私信息被非法獲取、利用和傳播。同時，由於信息安全具有極強的漣漪效應，一旦處理不當，不僅會使群眾的生命財產安全受到威脅，甚至還會導致社會信任機制的失效，最終造成不可估量的損失。
4.數字欺詐頻發，影響社會安全。近年來，利用數字技術進行欺詐的案件逐年增多，數字技術的異化已經成為影響社會安全的重要課題。欺詐者利用數字信息技術，通過設置虛假廣告和偽造網站、假冒身份等方式布置數字陷阱來欺詐群眾，以獲取非法收益。時至今日，受害群體範圍之廣，已經不再局限於老年群體，甚至一部分受過高等教育的年輕人也有可能陷入欺詐陷阱之中。與此同時，由於數字身份具有隱匿性，導致欺詐者可以輕易地偽造信息、編造自己的身份，最終逃避法律制裁，繼續危害社會信息安全。
二 推進社會治理數字化轉型：深圳的探索與實踐
文章介紹，作為改革開放的排頭兵和智慧城市建設的先行者，為打造全球數字先鋒城市，提升數字城市建設水平，深圳開展了一系列探索和實踐，為推動和建設數字友好型社會做了有益嘗試並積累了寶貴經驗。
1.推進智慧城市建設，完善城市數字基礎設施。2022年，深圳市人民政府發布了《深圳市推進新型信息基礎設施建設行動計劃（2022－2025年）》，旨在加快推進信息基礎設施建設，推動數字經濟高質量發展，打通經濟社會發展的信息“大動脈”。主要舉措包括：一是致力打造信息通信樞紐，重點圍繞公共領域構建物聯感知體系，提升城市精細化管理能力；二是全面推進全市一體化算力基礎設施，推動形成新型數據中心發展格局；三是推進城市適老化和無障礙數字改造探索，鼓勵企業面向老年人、殘疾人等特殊群體，推進紅外人體感應、跌倒感應、一鍵告警、遠距離感應等感知終端部署，提升弱勢群體民生保障水平。
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