中評社北京4月27日電／縱觀全球，發達國家和新興經濟體都把吸引和利用外資作為重大國策，招商引資國際競爭十分激烈。中央經濟工作會議將“更大力度吸引和利用外資”作為今年經濟工作的重點任務之一，並作出重要部署。我們要深刻認識更大力度吸引和利用外資的戰略意義，圍繞擴增量、穩存量、提質量切實發力。
經濟日報發表中國社會科學院財經戰略研究院副研究員湯婧文章表示，更大力度吸引和利用外資，既是穩增長、穩就業的重要支撐，又是增加市場有效供給、更好滿足高品質消費需求的關鍵舉措；既是推動我國企業深度參與國際分工體系、融入全球供應鏈網絡的有效通道，又是提升企業技術創新能力和國際競爭力的重要一環；既是構建新發展格局、建設更高水平開放型經濟新體制的內在要求，又是形成包容普惠、共享共贏的國際投資新局面的重要途徑。必須依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，既要把優質存量外資留下來，還要把更多高質量外資吸引過來，以更廣視野、更大格局做好吸引和利用外資工作，在擴准入、強政策、優環境等方面做深做細做實。
文章提出，一是擴大市場准入，推進高水平對外開放。要合理縮減外資准入負面清單，合理增加鼓勵外商投資產業目錄，已宣布的外資准入政策要抓緊落地見效；加大現代服務業領域開放力度，對接國際高水平經貿規則，吸引外資參與國內市場競爭，促進要素暢通流動；發揮好自由貿易試驗區、海南自由貿易港、各類開發區和保稅區等開放平台的先行先試作用。
二是強化政策支持，推動外資結構優化。實施以製造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的政策措施，引導外資更多投向先進製造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域，更好發揮國家重大外資項目示範作用。持續優化利用外資區域布局，中西部和東北地區要根據自身的產業特點、勞動力特色、土地資源等比較優勢，圍繞重點產業鏈細分領域，優化外資項目布局，引進強鏈補鏈型項目，完善區域產業生態。
三是優化營商環境，提升跨境投資便利化水平。營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，對更好吸引和利用外資至關重要。要強化營商環境改革創新的引領作用，持續完善要素市場化配置體制機制，降低跨區域跨部門的制度性交易成本；要落實好外資企業國民待遇，促進公平競爭，保障外資企業依法平等參與政府採購、招投標、標準制定；要重點推動數據等高端要素的跨境安全有序流動，加大知識產權和外商投資合法權益的保護力度。
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