滿足休閑消費、品質消費的需要
許多國際消費大都市設有著名的商業外擺區。比如，巴黎街頭大大小小咖啡館的露天座位、洛杉磯購物街區的臨街餐廳外擺、紐約著名的街頭餐車、倫敦購物中心的屋頂天台……這些外擺，不僅是消費場所，也成為城市氣質的一部分。
究竟什麼樣的商業外擺能聚集人氣、拉動消費？消費者青睞啥？
“要有特色，有亮點，值得一去”“要好吃好逛好玩兒，最好還能拍照打卡，增強社交屬性”“安排在城市沿河景觀帶、潮流街區也可以，相當於多了一條到訪理由……”採訪中，許多消費者談到不同觀點，但總而言之，有特色很重要。
實際上，一些城市在設定商業外擺和新型設攤要求時，也明確了鼓勵的方向。比如，上海提出劃定設攤開放區時，設置特色點、疏導點、管控點。其中，特色點是以新型業態為主，符合城市高品質要求，品牌化、主題化、特色化的集市、夜市、外擺位、限時步行街等點位。北京市則要求特色經營活動要符合首都城市功能定位、經濟發展與文化特色。
北京市相關部門負責人專門談到，推進“外擺”試點主要是滿足群眾休閑消費、品質消費的需要，不是“地攤兒”。可以看出，新型業態、特色經營、高品質，是這一輪多地放開商業外擺的鼓勵方向。
商業外擺如何擺出品質？
“內容與形式並重。”依紹華認為，首先，外擺的商品和服務，要精心挑選、注重品質；其次，外擺遠不是“支個攤兒”這麼簡單，要在外觀上精心設計，與街區的環境風格一致，注意營造氛圍和格調，提升美觀度。此外，充分利用數字經濟、智慧零售等創新形式，提升商業外擺的吸引力，打造消費流量的入口。
與城市規劃相協調，跟消費者拉近距離
一些地方探索放開商業外擺後，也有市民擔心：會不會影響市容市貌、周邊群眾生活會不會受到影響？換言之，商業外擺和城市治理之間的關係如何平衡？
“商業外擺肯定不能任意為之，而應該遵從城市管理的系列規範，與城市的整體布局、規劃相協調。各城市管理方也要與商戶做好充分的溝通和協商，共同打造‘叫好又叫座’的‘攤位經濟’。”依紹華說。
近期多地出台商業外擺相關政策，同時也明確了“紅線”和實施原則。比如，上海市要求綜合考慮市民需求、市容環境衛生、交通安全、公共安全、食品安全、“菜籃子”供應保障等因素，方可劃定設攤開放區。北京市要求，在重點商圈開展特色經營活動，應按照“規定時間、規定區域、限定品類”的原則，不破壞市容環境衛生，不露天燒烤，不侵占綠地，不占壓盲道，不占用道路停車泊位，不影響居民生活和安全出行。廈門發文，對處在背街小巷、次幹道和交通流量適宜地區的餐飲、服裝、鮮花水果、生鮮食品等店面開放“適當跨店經營”申請，並由屬地職能部門上門劃定“經營外擺”的時間和區域範圍。
有條件地放開，對此，商戶怎麼看？
“可以增加經營空間，又可以招攬生意，何樂不為？”北京市朝陽區一家燒烤店老板說，“做餐飲，外擺肯定是能拉流量，政策有了明確規定，讓大家都有據可依。”還有的餐廳老板算了算賬，按外擺4張桌子算，一個晚上，每張桌子翻台6到8次，可以多接待二三十桌客人，幾個員工的成本就掙出來了。
業內人士分析，商業外擺延伸著商戶的服務半徑，有效展示實物商品、服務商品、體驗商品，同時也可以創新各種場景，既能引流，也可以起到促進銷售的重要作用。
“商業外擺就像‘街頭小品’，是城市功能的延伸。在不同的地方，你能看到不同的商業氣質，外擺會拉近城市與消費者的距離，帶給大家親切感。目前，國民經濟恢復向好，希望商業外擺能擺出更多煙火氣，帶回熙熙攘攘的人流。”依紹華說。（來源：人民日報海外版） |
