台灣當局對馬英九出境管制期限雖屆滿，若欲前往大陸參訪仍須依照“兩岸人民關係條例”規定辦理，並應於登陸前及返台後向台灣當局申報。儘管申報僅需要提供行程安排而無需要核准，依照規定馬英九須承擔這些義務。過多法律反制規範，反而限制國民黨及其他社會精英、民眾與大陸交流，對於兩岸和平框架建構反而不利。
復次，兩岸具有共同文化傳承及民族情感。從國台辦網站消息，馬英九將於3月27日率團來大陸祭祖、交流，大陸當局宣稱歡迎馬英九先生來大陸祭祖、參訪。這顯示兩岸具有濃郁中華文化及中華民族情感，兩岸人民為同文同源同種。中華文化認同及中華民族主義情感，為兩岸互動重要基礎。此亦可顯示慎終追遠是中華民族及中國人的傳統，清明節祭拜祖先是兩岸民眾共同的習俗。弘揚中華優良傳統及振興民族，此應為兩岸民眾的共同資產及社會資本。
再者，帶領台灣青年學生赴陸交流促進彼此認識、瞭解，創造青年交流平台。大陸對台政策強調“兩岸融合”途徑，經由兩岸經濟社會文化交流及合作，達成“融合和統”、“融合漸統”的國家完全統一及中華民族偉大復興目標。尤其對台工作從“三中一青”發展到“一代一線”更是重視青年工作。此行馬英九帶領台灣青年至陸交流交往，建立兩岸青年溝通對話平台，增進青年對中國文化及歷史認識及瞭解，為兩岸關係和平發展創造新生力量、注入青春活力及創造社會連帶感。
最後，馬英九赴陸祭祖及訪問利於建立兩岸和平穩定關係框架。自1949年兩岸局部性分裂、分治74年來，首位前往大陸參訪交流的台灣領導人，這具有極為特殊意涵的和平意義。幾乎同時，現任台灣領導人蔡英文則規劃3月底至4月初訪問中美洲貝里斯、危地馬拉，並過境美國，並規劃會見美眾議院議長麥卡錫，恐嚴重衝擊兩岸關係，兩岸螺旋敵意難以抑制。
現任民進黨籍台灣領導人蔡英文過境美國訪問及執意會見麥卡錫，卸任國民黨籍台灣領導人馬英九赴陸祭祖掃墓、學術及青年交流，凸顯國民兩黨在兩岸政策取向上差異，凸顯“和陸”及“親美”對外交流取向之意涵。日前大陸外交部發言人在談蔡英文借訪拉美國家“順道途經”美國時表示，“堅決反對台獨分裂分子頭目以任何名義、任何理由竄美”。
此次大陸當局首提蔡英文是“台獨分裂分子頭目”，大陸可能會把蔡英文納入“台獨”清單名冊，一旦把蔡納入“台獨”清單名錄，這顯示蔡英文執政期間兩岸官方關係已不可能緩和，重新啟動兩岸兩會對話猶不可得，更遑論“蔡習會”召開。在“後蔡英文時代”即將到來之際，回顧蔡執政七年兩岸關係嚴重倒退、惡性循環及敵意螺旋，實難以估算其對兩岸和平穩定框架關係之“不可逆傷害”。
（作者柳金財，佛光大學公共事務學系副教授） |
