各級政府，包括實施“一國兩制”的香港特別行政區，通過內設的智囊部門恆常輔政，才可避免“盲人摸象”，才能有的放矢，從大局觀和國際觀出發，掌握所轄區域的社情民情，達致良政善治。
香港有人把CEPU的功能比同國務院的發改委，其實這倆機構的差異還是很大的。“發改委”的全稱是“國家發展和改革委員會”，是宏觀規劃和綜合性經濟的管理部門，其職責範圍很廣，在一定程度上扮演著“經濟內閣”的角色，故坊間有“小國務院”之稱。反而是發改委內設的政研室，或發改委直屬的智厙“宏觀院”（全稱為宏觀經濟研究Academy of Macroeconomic Research, AMR），與CEPU的職責與功能趨同。
也有人疑慮行政會議與特首政策組該如何分工？其實兩者的功能分別也很大。前者的重要功能之一，是推出法例之前要聆聽行會成員的意見。但後者顧名思義已知是特首的智囊。按照李家超的想法，CEPU無論是世界大事、國家發展等主題都需要關注、消化並向特首提供專業意見，重在規避風險，把握先機。
當然，特首政策組的工作應該盡可能提高透明度，但上述職能也決定了其工作不可能完全面向社會，亦不宜完全用KPI（Key Performance Indicator）評核其表現。
公眾對CEPU抱有不小的期望。香港畢竟有太多深層次的社會民生問題需要解決。本港的最大優勢是“一國兩制”下的中西文化匯聚、人才匯聚。如能強化戰略謀劃、政策研究和整體統籌的能力，推動特區管治上一個台階，則為香港之福、國家之幸。
（作者是香港資深傳媒人、北京大學政治學博士） |
