中評社北京2月16日電／據光明日報報導，自從2022年年底由於更換科索沃境內塞爾維亞車牌差點引發戰爭，以及後來由於科索沃政府單方面逮捕塞族人再度造成局勢緊張，2023年1月以來科索沃問題局勢再次發生重大變化。
今年1月初，塞爾維亞當地媒體報導稱，德國和法國再次向塞爾維亞提出瞭解決科索沃問題的所謂新版“法德方案”，並要求塞爾維亞和科索沃雙方盡快接受。該方案中最主要的內容是要求科索沃政府盡快批准在科境內建立塞族自治區，而塞爾維亞則不得阻擋科索沃加入各類國際組織。在科索沃的北部和南部地區，大約生活著15萬左右的塞爾維亞族人。近年來，由於科索沃警察部隊經常進入塞族人聚居區，並實施逮捕行動，因此多次引發當地塞族人與科索沃政府的對立。而塞爾維亞與科索沃方面進行談判的一個重大問題就是科索沃必須建立擁有自主執法權、司法權和稅務系統的塞族自治區。
該方案披露後，武契奇總統表示，西方國家再次向塞爾維亞下了“最後通牒”，並表示如果塞爾維亞拒不接受新版方案，西方國家將撤出在塞投資並對塞進行制裁。於是，塞爾維亞政界和民間立刻掀起了激烈爭論。
親西方的政黨人士認為，科索沃已經分裂，塞爾維亞無力挽回，盡快承認現實並接受西方的安排是唯一可行的路徑。同時，親西方的政黨還公開表示塞爾維亞應該盡快拋棄與俄羅斯的友好關係，加入與歐洲一致的反俄路線中。
但絕大多數民眾和政黨並不同意接受這個新的方案，主要原因是如果塞爾維亞允許科索沃加入國際組織，基本上就承認了科索沃的獨立地位。雖然法德方案中沒有強制要求塞爾維亞現在就承認科索沃的獨立地位，但如果科索沃以國家身份加入了各類國際組織，就變成了事實上的獨立國家。此外，大量議會中的反對黨則指責武契奇政府出賣塞爾維亞國家利益，意圖用出賣科索沃來保證其繼續執政。
2月2日，武契奇在國民議會出席有關科索沃問題的特別會議並發表講話時，台下的數十名議員發生了撕扯，差點上演“全武行”。幾名民族主義政黨的議員高舉“叛徒”“決不投降”的牌子，與支持西方建議的民主黨有關議員發生衝突。有議員表示，該方案“將導致在科索沃的塞族人徹底消失，塞爾維亞東正教的精神起源也會被抹去”，因此該方案必須被完全制止。而民主黨人士則表示，“該方案並不是最後通牒，同時是塞爾維亞能得到的最好條件，應該被重視並採用”。武契奇則發表講話，他將繼續與西方國家進行談判，同時也將忠於塞爾維亞憲法，忠於塞爾維亞人民。
2月6日，科索沃地區領導人庫爾蒂公開表示，在與歐盟有關代表進行會談後，科索沃已經決定接受新版法德方案，並會盡快在科索沃建立塞族自治區。科索沃方面的這一表態可謂是“180度大轉彎”，因為就在2月4日，庫爾蒂才剛剛表示“在塞爾維亞承認科索沃獨立地位前，塞族自治區問題不會被考慮”。這樣一來，塞爾維亞政府面臨的壓力陡然增大。
不過，“最後通牒”恐怕並不能壓倒塞爾維亞。塞分析人士指出，科索沃問題的實質是西方國家強加於塞爾維亞的“枷鎖”，西方國家一直用科索沃問題來干涉和阻撓塞的對外對內政策。從經濟上來說，目前歐洲的確是塞爾維亞的第一大投資來源，僅德國在塞爾維亞開辦的企業就雇用了超過6萬人。但是需要明確的是，歐洲國家在塞投資肯定不是因為他們與塞爾維亞關係好，而是因為塞爾維亞相對於歐洲其他國家有更加低廉的勞動力成本，以及能從俄羅斯獲得廉價的能源。
另外，塞爾維亞還與俄羅斯以及中亞國家、土耳其、部分阿拉伯國家都簽訂了自貿協議，很多歐洲企業希望把塞作為跳板將產品銷售到這些地區。西方國家總是用撤離投資來作為制裁手段，但企業是要經營利潤的。就拿西方國家反復進行多輪的對俄制裁來說，根據西方國家今年1月底發起的一項統計，自俄烏衝突發生至今，歐盟和G7成員國在俄企業祗有十分之一左右撤出了俄羅斯，且撤走的企業大部分是原來利潤率就比較低的企業。塞爾維亞雖然體量無法與俄羅斯相提並論，但西方國家在塞投資也是因為看中了塞爾維亞的有利條件。
事實上，科索沃單方面宣布獨立，就是在西方國家支持下，嚴重侵犯塞爾維亞國家主權的行為。科索沃作為塞爾維亞族東正教起源地，塞爾維亞族人對其有特殊的民族感情。雖然塞爾維亞也正在逐步融入歐洲，將加入歐盟作為其重大外交政治任務，但任何執政政府都難以承擔承認科索沃獨立所帶來的嚴重政治後果。因此，科索沃問題的最終解決，必須通過協商談判，達成一個各方都能接受的協議，“最後通牒”無疑不是解決科索沃問題的有效途徑。
（本報貝爾格萊德2月15日電 本報駐貝爾格萊德記者 趙嘉政） |
