浙江省預算報告提出，積極通過政府投資和政策激勵帶動全社會投資，支持啟動實施擴大有效投資“千項萬億”工程。
福建省預算報告表示，用好地方政府債券等擴大投資政策，統籌把握債券發行節奏，適當提高資金使用集中度，加快專項債券支出進度，支持“兩新一重”等基礎設施建設。
專項債券是落實積極財政政策的重要抓手。統計顯示，2022年，全國發行新增專項債券超4萬億元，對帶動擴大有效投資、穩定宏觀經濟起到了重要作用。今年以來，各地加速專項債券發行，推動盡快形成實物工作量。
財政部有關負責人表示，今年要合理安排地方政府專項債券規模，適當擴大專項債券資金投向領域和用作項目資本金範圍，持續形成實物工作量和投資拉動力，確保政府投資力度不減，帶動擴大社會投資，推動經濟運行整體好轉。
“適當擴大專項債券資金投向領域，有利於使專項債券深度契合地方基礎建設和公共服務需求。當前，有必要鼓勵發展新能源、新型基礎設施、‘雙碳+’‘數字+’建設、PPP等領域投資，創新投資項目、投資方式、項目收益實現機制。”李旭紅認為。
持續推進助企紓困
2022年，我國實施新的組合式稅費支持政策、穩經濟一攬子政策和接續措施。國家稅務總局發布數據顯示，全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過4.2萬億元，為助力穩住宏觀經濟大盤發揮了關鍵作用。
當前，市場主體特別是中小企業還面臨不少困難，仍然需要政策大力扶持。何代欣認為，中小微企業和個體工商戶對於穩就業有著特殊意義，應持續強化紓困解難。
近日，各地相繼明確了一系列“真金白銀”的措施。上海市提信心擴需求穩增長促發展行動方案明確了助企紓困、援企穩崗擴崗等一系列措施。比如，全面落實各項稅費優惠政策，包括減免小規模納稅人增值稅、按月全額退還增值稅增量留抵稅額、免征新能源汽車車輛購置稅、減免“六稅兩費”、減半收取非居民用戶超定額累進加價水費等。同時，實施中小微企業貸款貼息貼費，鼓勵區級政府性融資擔保機構擔保費率繼續減半收取。
廣東省是市場主體大省，也是個體工商戶大省。日前，廣東省發布培育扶持個體工商戶若干措施，進一步降低個體工商戶經營成本。對以單位方式參保的有雇工的個體工商戶，延續階段性降低失業保險、工傷保險費率政策時間至2023年4月30日。對“製造業”“科學研究和技術服務業”等13個重點行業及其他行業符合退稅條件的個體工商戶，繼續大力落實留抵退稅政策。此外，推進實施創業擔保貸款及貼息政策。
在各省份預算報告中，助企紓困政策成為重要內容。比如，浙江省預算報告明確，安排省擔保集團費用補貼6900萬元，引導加大對小微企業和“三農”主體的支持力度，將擔保費率保持在1%以下，提升政府性融資擔保覆蓋面。持續發揮政府採購政策功能，通過預留採購份額、價格評審優惠、信用融資工具等政策措施，支持中小企業健康發展。
此外，福建省預算報告提出，落實減稅降費政策，著力紓解企業困難；用好用足財政貼息、融資擔保、政府投資基金等政策工具，引導金融機構更好服務實體經濟。陝西省預算報告明確，頂格落實減稅降費政策，不斷擴大政府性融資擔保業務，用好用活政府性融資擔保基金、中小微企業銀行貸款風險補償資金，切實緩解融資難融資貴問題。
近期，財政部、稅務總局明確了增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策，各地正在抓緊落實落細。“通過進一步完善減稅降費措施，突出對中小微企業、個體工商戶以及特困行業的支持，有利於為企業增活力、添動力。”李旭紅表示。
來源：經濟日報 作者：曾金華
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