中評社香港4月30日電/日本法政大學教授趙宏偉博士在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊2月號發表專文《對南海主權與國際法的深度分析》，作者認為：美國的政策是把中國和南海沿岸國家協商管控的南海問題炒作成國際問題，由美國來裁判，貌似公允地指責中國違反國際法，裹挾東亞各國，構建反華聯盟。本文從戰勝國領土論、戰後國際秩序領土論視角，精析全部相關國際法規，揭示中國才是制定、遵守、維護國際法的世界大國。趙宏偉新作《中國外交論》繁體中文新版五南出版局出版（台北），本文節選自〈南海主權與國際法〉部分，以饗讀者，文章內容如下：
2010年以來，美國開始挑釁中國南海主權。中國在外交和軍事上對美國的挑釁堅決反制。中國主流論述主要集中於固有領土論述，或說歷史領土論述。不過，近代以來，領土、海域主權還需要依據相關國際法規來捍衛。
一、《清法續議界務專條》〔1〕
中法戰爭後，1887年6月26日劃定中國和法屬印度支那的南海海上國界，締結《清法續議界務專條》，規定“廣東界務現經兩國勘界大臣勘定，邊界之外,芒街以東及東北一帶,所有商論未定之處，均歸中國管轄。至於海中各島，照兩國勘界大臣所劃紅線，向南接劃，此線正過茶古社東邊山頭，即以該線為界（茶古社漢文名“萬注”，在芒街以南，竹山西南）。該線以東，海中各島歸中國；該線以西，海中九頭山（越名“格多”）及小島歸越南”（第三款）。1947年2月13日中國駐舊金山總領事張紫常致電外交部，附呈《清法續議界務專條》所附竹山芒街一帶紅線劃界圖〔2〕。紅線與法屬印度支那海岸保持等距離向南延伸。
十九世紀並無禁止劃定海上國界的國際法規，《清法續議界務專條》亦無他國提出異議，為國際社會所公認。《清法續議界務專條》的一條紅線劃定了中國領有南海全海域及所有島礁，是今日南海問題相關的第一號國際法規，是中國國家地圖南海國界“斷續線”，俗稱“十一段線”或“九段線”的起源權原。1948年“中華民國”公佈最終勘定的南海國家地圖，把紅線改劃為十一段“斷續線”。 |
