中評社北京2月6日電／據人民網報導，日前，河北省政府辦公廳印發《河北省城鄉融合發展綜合試點方案》，每個市（含定州、辛集市）選擇1個縣（市）開展城鄉融合發展綜合試點，全省共確定13個試點縣（市），以工促農、以城帶鄉，破除體制機制制約，補齊城鄉基礎設施和公共服務短板，探索建立城鄉融合發展體制機制和政策體系。
這13個試點縣（市）分別是定州市、辛集市、正定縣、平泉市、張北縣、盧龍縣、遷安市、固安縣、高碑店市、任丘市、景縣、沙河市、魏縣。
方案提出，到2025年，試點縣（市）引領示範帶動效應初步顯現，城鄉統一的建設用地市場進一步完善，城鄉生產要素雙向自由流動的制度性通道基本打通，城鄉基礎設施一體化發展機制初步建立，城鄉基本公共服務均等化水平明顯提升，農業轉移人口市民化機制基本健全，常住人口城鎮化率增幅高於全省平均水平，城鄉發展差距和居民生活水平差距明顯縮小。
方案強調，借鑒國家城鄉融合發展試驗區改革經驗，結合河北實際，實施9項改革試點任務，每項任務安排3至5個試點縣（市）重點推進，每個試點縣（市）在全面探索的基礎上重點實施3項任務。這9項改革試點任務為——
建立城鄉有序流動的人口遷徙制度。健全農業轉移人口市民化成本分擔機制，實現城鎮教育、就業創業、醫療衛生等基本公共服務常住人口全覆蓋。探索人才加入鄉村制度，制定農村地區具體落戶政策，允許原籍農村的高校畢業生、返鄉創業人員和鄉村振興急需人才等重點群體在農村落戶，暢通城鄉雙向落戶通道。
建立農民農村財產權益自願有償轉讓退出制度。深化承包地改革，穩定農村土地承包關係，穩妥開展第二輪土地承包到期後再延長三十年試點。支持各類市場經營主體通過流轉取得承包地經營權，健全農戶土地承包權依法自願有償退出機制。探索閑置宅基地盤活利用機制，支持農村集體經濟組織及其成員採取自營、出租、入股、合作等方式盤活利用農村閑置宅基地及農房，鼓勵進城落戶農民依法自願有償轉讓宅基地使用權，允許其依法自願有償退出宅基地。深化農村集體產權制度改革，鼓勵財政資金形成的農村集體經營性資產折股量化到集體經濟組織成員，探索農村集體經營性資產股權向集體經濟組織成員以外的管理、技術人員開放機制和有效形式。
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