強化督促檢查，層層傳導壓力，壓緊壓實糧食購銷主體責任、監管責任，堅決糾治不作為、慢作為、亂作為，著力解決監管缺失缺位問題
《意見》指出，要持續壓實各方責任，督促地方黨委和政府承擔起糧食購銷安全主體責任，落實糧食安全黨政同責；督促發改、糧食和儲備、財政、市場監管等部門落實屬地管理和行業監管責任，健全執法機構體系，充實監管力量，強化監管手段，加大檢查力度，堅決糾治不作為、慢作為、亂作為。
多位紀檢監察幹部告訴記者，有的基層黨委政府落實糧食安全責任制不力，糧食購銷內部管理混亂，執行糧食法規制度不嚴；有的糧食管理部門監管制度機制存在漏洞，對基層糧站（庫）“一把手”監管“寬鬆軟”，導致個別基層糧站（庫）購買外地糧食作為本地訂單糧售賣，套取國家訂單糧補貼；有的國有糧食企業執行糧食政策不到位，存在虛購虛銷“空氣糧”、超架空期套取補貼等問題。
“監管責任缺失、管理體制不完善、涉糧企業內部運行機制不健全、基層糧庫管理缺失等方面因素，是產生涉糧腐敗問題的重要原因。”桂林市紀委監委黨風政風監督室主任藍振武說。
各級紀檢監察機關圍繞糧食購銷關鍵環節強化監督檢查，壓緊壓實糧食購銷主體責任、監管責任，推動基層國有糧庫強化內部治理，著力解決監管缺失缺位問題。
江蘇省無錫市紀委監委推動發展改革、財政、糧食和物資儲備等5個市涉糧部門和市產業集團定期報告工作進展，推動黨委政府主體責任、主管監管部門監管責任和國有糧食企業執行責任全面落實。
福建省紀委監委駐省發改委紀檢監察組對被監督單位“一把手”等關鍵少數及時開展談話提醒，推動從職能部門到基層糧庫理順工作機制，層層壓實責任。
通報案例顯示，在糧食購銷領域腐敗問題中，不作為、慢作為、亂作為問題也比較突出。
福州市紀委監委第二紀檢監察室副主任郭其財告訴記者，查辦的糧食購銷領域腐敗案件中，腐敗和作風問題交織。有的相關崗位工作人員未全面、正確履行工作職責，讓購銷人員有可乘之機，盧林儲備糧監管不力問題就比較典型。“任職期間，盧林未正確履行職責，對市級儲備糧管理監管不力、壓力傳導不足，致使下屬企業長期未制定監管規章制度、未按規定派員監督採購工作，駐庫監管機制管理混亂，在動態儲備糧採購和輪換業務中出現‘以陳頂新’‘轉圈糧’、擅自動用等問題。”
圍繞責任、腐敗、作風問題，廣西壯族自治區北海市紀委監委緊盯“糧官”“糧商”兩類重點人員，運用專項巡察、大數據對比等方式，深挖“靠糧吃糧”問題中的腐敗和作風問題。
黑龍江省紀檢監察機關積極督促有關業務主管監管部門、國有糧食企業全方位壓實責任、全鏈條查找問題、全過程拓展成果，深入查找責任、腐敗、作風問題。紀檢監察機關建立監督底單，層層織密“監督網”，對選擇式、敷衍式整改，甚至弄虛作假、邊改邊犯的嚴肅追責問責。 |
