中評社北京1月29日電/中國要美,農村必須美。黨的二十大報告指出,統籌農村基礎設施和公共服務布局,建設宜居宜業和美鄉村。這一重大部署,是對鄉村生態價值的重新認識和靈活運用,指明了新時代中國鄉村現代化的方向。
光明日報發表中國農業科學院農業經濟與發展研究所助理研究員王麗紅、研究員趙一夫文章表示,宜居宜業,與扎實推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興具有緊密的內在邏輯。良好的生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。我們看到,新時代的鄉村不僅是農村居民繁衍生息的家園,也可以成為城市居民心理療愈、養老養生、文化體驗和休閑娛樂的“後花園”。因此,建設綠色“宜居”的鄉村,可為“宜業”創造基礎和條件;同時,“宜居”鄉村的綠水青山,也需要有“宜業”的鄉村基礎設施和公共服務作支撐,以便更好地轉化為金山銀山。這是對農村具備現代化條件的具體描繪,寄予了新時代人民對美好生活的向往。
文章稱,黨的十八大以來,中國農村基礎設施全面提檔升級,農村公共服務能力顯著提高,自然環境和人居環境更加美麗宜居。特別是在生態文明建設方面,中國大力推進農村突出環境問題的綜合整治,開展農村人居環境整治三年行動,農村生態環境明顯改善,人居環境持續提升,最美鄉村、美麗庭院的比例不斷提高。截至2021年,中國改造農村危房2400多萬戶,農村衛生戶廁普及率達77.5%,95%以上的村莊開展清潔行動,村莊環境基本做到了整潔有序,農村居民的生活居住條件顯著提高。
然而,也要看到,中國農村生態環境保護和人居環境整治點多面廣,涉及千家萬戶,是一項長期複雜的系統工程,仍要久久為功、因地制宜、精準施策,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年幹,以建設更好的宜居宜業美麗家園為目標,讓廣大農民群眾在鄉村振興中有更多的獲得感、幸福感。
文章認為,統籌農村基礎設施和公共服務布局,建設宜居宜業和美鄉村,需要在堅持問題導向和系統理念的基礎上,可從以下三個方面重點發力:
在統籌布局上,更加注重軟硬環境“雙管齊下”。加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮化和鄉村振興戰略,強化農村基本公共服務供給縣鄉村統籌,逐步實現標準統一、制度並軌,推進城鄉基礎設施和公共服務的均等化。加強城鄉規劃銜接,統籌布局縣城、中心鎮、行政村基礎設施和公共服務設施。以滿足農村居民基本現代化生活條件為導向,不搞城鄉基礎設施和公共服務一致化。體現鄉村的地域特色、文化特色、生態特色,將基礎設施建設與田園風光、鄉情鄉愁融為一體,因地制宜、因村施策,尊重地理格局、彰顯鄉村特色優勢,實現各美其美、美美與共。盡快補齊公共衛生服務短板,健全城鄉公共衛生服務體系,加強農村公共衛生服務隊伍建設,加快完善農村文化基礎設施網絡,增加農村公共文化服務總量供給,提高鄉村公共服務總體水平。
在宜居宜業上,更加注重保護發展“雙措並舉”。加大對農村生態環境的保護,大力推進農村土壤改良和農業面源污染整治,完善鄉村水資源保護體制機制,健全生態涵養區補償機制。持續改善鄉村人居環境,深入推進農村人居環境整治提升五年行動,全面推進農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升。推進鄉村產業高質量發展,持續推進鄉村一、二、三產業融合發展,創新農業社會化服務體系建設,完善鄉村創新創業的制度環境,健全支持各類新型經營主體進入鄉村的體制機制。鼓勵和引導返鄉下鄉人員按照全產業鏈、全價值鏈的現代產業組織方式開展創業創新,建立合理穩定的利益聯結機制,讓農民分享二、三產業增值收益。堅持綠色發展,深度踐行“兩山理論”,探索將鄉村生態優勢、文化優勢轉化為發展優勢的路徑,創造出更大的鄉村經濟價值,不斷擴大鄉村就業創業空間。
在和美鄉村上,更加注重塑形鑄魂“雙標並達”。應注重鄉村治理機制培育和創新,加強鄉村文化建設,營造和諧穩定的社會環境,塑造現代鄉村文明新氣象,為全面推進鄉村振興鑄魂。堅持試點示範引領,探索鄉村治理體系建設試點示範,加強基層黨組織建設,完善基層社會自治機制,提升鄉村治理法治化水平。不斷創新鄉村治理方式,因地制宜推廣網格化、數字化、積分制的現代治理技術。進一步推進鄉村文化振興,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,持續加強鄉村精神文明載體建設,不斷創新教育形式,豐富農民精神文化生活,推進移風易俗,營造鄉村社會新風尚。弘揚農耕文明,將鄉村作為傳播中華傳統文化的重要陣地,深入挖掘、繼承、創新、活化優秀傳統鄉土文化,讓鄉村文化藝術走進農民日常生活,推進傳統文化與現代文化深度融合。
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