促消費，三個指標提升是當務之急
澎湃新聞：今年經濟增長可能更多需要依賴消費，您認為促進消費的關鍵是什麼？
張燕生：過去三年影響消費的核心問題是居民資產負債狀況受到嚴重損害。修復的第一步是正常化復工和開業。現在疫情防控政策調整以後，核心問題是信心和預期，國內央企大廠、外企大廠、民企大廠、互聯網大廠，手持巨額現金的同時在大規模減員，準備“過冬”，就是要緊縮應對未來國內外的不確定性風險。那投資、消費從哪裡來？所以穩消費，僅僅是出台助企紓困扶持性政策穩市場主體是不夠的。要出台直接促進消費的政策，比如直接真金白銀給到需要修復居民資產負債狀況的老百姓，如今年新畢業的1158萬大學生、16至24歲Z世代年輕人和農村外出務工人員在獲得就業機會前如何渡難關，這件事希望中央和地方能統籌考慮。
不過，我更關注的不是短期的措施解決中國經濟遭受的損害、修復和擴張的問題，而是要著眼於未來30年，怎麼用改革的方式來解決如何更高滿足人民對美好生活的需要作為發展的根本目的。
從中長期看，有三個指標的提升是當務之急。一是居民人均可支配收入占GDP的比例提升是當務之急，由於長期以來強調艱苦奮鬥，這個指標的國際比較實在太低了。二是居民消費占GDP的比例提升是當務之急。三是中等收入人群占總人口的比例提升是當務之急。其中，要提高居民消費占GDP的比例，就需要讓邊際消費傾向高的普通老百姓增加勞動報酬，而且要解決他們的後顧之憂。比如穩定房價提供住房保障等；要提高人均可支配收入占GDP比例，既是收入分配問題，更是市場化改革問題；中等收入人群占總人口比例的提升，是否可以考慮收入倍增計劃？核心還是改革，解放思想，實事求是，把發展經濟放在首位。
營商環境“2.0版”有四個短板需要解決
澎湃新聞：您曾談到，今年解決民營企業信心缺失問題至關重要，如何真正做到？在地方財政吃緊的情況下，如何幫助民營企業恢復信心？
張燕生：中央經濟工作會議有兩句話很重要——堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”。這意味著改革開放的大方向和方針路線沒變，這對穩定非公經濟的影響是最大的。
首先，民營企業有兩大類，一種是創新型企業，包括科技創新、商業模式創新、管理和組織創新等，靠自己的汗水謀求發展。另一種是套利型企業，搭在政府優惠政策、產業政策、鼓勵方向上，尋租套利是贏利生存之道。
創新型企業一般不依賴地方財政優惠，只希望地方政府能夠在創新環境、營商環境、法治管理等方面創造條件。事實上，有為政府往往在企業無法解決的因素，如虛擬實驗室、共性技術平台、稀缺人才引進等方面給予支持。如2008年金融危機爆發後，政府推動生產性服務業快速增長，對企業轉型至關重要。尤其在綠色城市、智慧城市、宜居城市空間等方面的努力，對吸引和留住一流全球化研發服務、技術服務、資訊服務、設計服務、專業服務人才和機構對企業轉型很關鍵。其中包括落實十八屆四中全會提出的“法定職責必須為”。 |
