未來“扯皮”少不了
據美國《華盛頓郵報》報導，20年前，國會山並沒有節日季前“搞突擊”的傳統。但隨著黨爭加劇，各方對直到節日季最後時刻才開始制定必須通過的法案、像劫持人質一樣逼迫對方妥協的做法也就不再陌生。這時候，立法就像給聖誕樹掛禮物，附上大大小小與核心議程不相關、卻能互相取悅的內容。尤其在國會即將“變天”時，“跛腳鴨式自助餐”成為一種新常態。英國廣播公司也評論稱：邊緣政策的遊戲已成為美國政治的一個鮮明特徵。
張家棟分析，2022年11月舉行的中期選舉中，共和黨“拿下”眾議院多數席位，民主黨保持在參議院的多數席位，民主、共和兩黨未來兩年裡將分別掌控國會參議院和眾議院，但兩黨的領先優勢都非常小。可以預期，兩黨全面對壘的局面不太可能出現，但兩黨在參眾兩院各自為政的情況可能降低立法效率，增加法律通過的技術難度。
美國蓋洛普公司日前發布的一項民調結果顯示，超過七成美國人不認可國會工作表現；僅22%的美國人對國會工作表現持肯定態度，持否定態度的人達73%。儘管民主黨將繼續在參議院保持微弱席位優勢，但共和黨控制眾議院將基本終結拜登政府立法議程在國會通過的可能性。已脫離民主黨的美國國會參議員基爾斯滕·西內馬表示，美國黨派制度出了問題，黨派立場愈發僵化，政客們更關注打壓對手而不是改善民眾生活，讓人失望。
據美國媒體分析，隨著美聯儲繼續加息以控制通脹，2023財年美國財政赤字預計超過1.2萬億美元。未來10年，美國平均每年財政赤字預計達到1.6萬億美元。此外，美國聯邦政府債務規模已突破31萬億美元，超過美國GDP總量。美國分析人士頻頻建議，美國國會應採取更負責任的方式控制財政赤字和債務水平。
張帆分析，當前，美國面臨嚴重通脹問題，綜合撥款法案中顯著增加幫助工薪階層改善生活水平相關預算，同時包含提供工資狀況較好就業崗位、幫扶中小企業、重建落後基礎設施、投資可再生能源、打擊槍支暴力等內容，對社會民生領域撥款力度較大，同時加大對烏克蘭援助，這都是民主黨執政理念的體現。
“與美國經濟體量相比，綜合撥款法案金額有限，國防開支又占較大比例，非國防開支主要用於聯邦政府運行開支，對改善美國經濟走勢的實際影響較為微弱。”張家棟說。 |
