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審批簡化 監督不能簡化
http://www.CRNTT.com   2022-12-29 08:31:29


(圖片來源:新華社)
  中評社北京12月29日電/據中央紀委國家監委網報道,近日,四川省鄰水縣紀委監委公開通報了5起涉及簡易審批村莊建設項目的典型案例。其中,興仁鎮原月亮村黨支部書記包安國違規參與競爭性談判問題,引起關注。

  記者了解到,2020年4月,興仁鎮馬峰村計劃實施1.6公裡公路硬化工程項目的消息傳到十幾公裡外的月亮村時,包安國便動起了歪心思,找到經常在外承包村級工程項目的徐某,計劃夥同徐某以掛靠公司的方式違規參與該項目,獲取工程項目施工隊伍資格。

  據鄰水縣紀委監委辦案人員介紹,“在日常監督發現端倪時,我們恰好也收到了信訪舉報。”調查發現,為承攬這個通村公路項目,包安國不僅違規參與該項目競爭性談判,還違規請托工程項目負責人兼競爭性談判小組成員,將涉及該項目的打分規則、企業資質等提前洩露,并指導徐某做好預算報價等。而包安國也與該工程項目負責人約定,在項目驗收撥款後給予其1萬元感謝費。

  “為了掩人耳目,一些村幹部不做本村的項目,而是去做其他村的工程項目。有些人像包安國一樣,夥同他人或以他人名義承攬工程。”辦案人員告訴記者,馬峰村通村公路項目屬於“一事一議”項目,走的是小型村莊建設項目簡易審批程序的比選方式,包安國鑽了簡易審批的空子。

  近年來,國家對鄉村振興投入力度越來越大,小型項目建設在農村基礎設施建設中的比重越來越高。為提高審批效率,各地陸續出台實施辦法,對一些按照固定資產投資管理的小型村莊建設項目施行簡易審批。有的地方將審批事項委托鄉鎮政府實施,有的地方提倡簡化申報材料,有的地方則進一步簡化招標流程,并列出了可不進行招標的情況。但實踐中,簡易審批村莊建設項目量大面廣、資金密集,存在滋生腐敗的風險,個別基層幹部利用手中權力搞利益輸送、借機斂財現象時有發生。

  記者注意到,從各地紀檢監察機關通報的案例看,在簡易審批村莊建設項目中,有的黨員幹部接受施工方宴請,違規收受好處費或紅包禮金,進而指定施工方或者優親厚友;有的通過虛增工程量等方式,違規套取國家財政補貼資金;有的化整為零規避招標、參與圍標串標、違規參與競爭性談判;有的對工作不負責,審核企業資質或監管驗收時流於形式,造成不良影響。值得注意的是,這些問題多發生在基層,尤其是村“兩委”幹部居多,群衆對此反映也較為強烈。 


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