堅持同時發力、同向發力、綜合發力
不敢腐、不能腐、不想腐貫穿著思想、道德、紀律、法律、制度、規矩要求，三者相互融合、交互作用、相輔相成，體現了“懲、治、防”相互聯系的辯證統一。一體推進“三不腐”，必須運用系統思維，強化總體把握，做到三者同時發力、同向發力、綜合發力。把懲處、監督、教育融合起來，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
在推進不敢腐時，注重挖掘不能腐和不想腐功能。不敢腐是前提，重在懲治和震懾。懲治是“後墻”、是底綫，如果沒有懲治，教育、監督和制度就不會“帶電”“長牙”，就會成為“紙老虎”“稻草人”。必須保持懲治這一手不放鬆，以零容忍態度懲治腐敗。要把握中央企業腐敗階段性特征和變化趨勢，瞄准靶向、找准切口，聚焦工程建設、物資采購、新能源發展等重點領域，深化“室組地”聯合辦案機制，嚴肅查處腐敗問題，做到有腐必反、有案必查，通過嚴肅執紀問責，形成強大震懾。同時，在查辦案件過程中，要注重做好思想政治工作，用理想信念和黨的政策教育轉化審查對象，使其從思想上認錯悔錯，從行動上糾錯改錯，警示他人防錯避錯，發揮出不想腐的作用；要注意從典型案件中找准不能腐的著力點，分析腐敗的突出表現、重點領域、易發環節，查找體制機制和制度漏洞，提出紀檢監察建議，推動以案促改、以案促治，深化標本兼治，讓那些反複發作的老問題逐漸減少直至不犯。黨的十九大以來，中國華電堅持嚴的主基調，堅持零容忍懲治腐敗，查處了一批違紀違法分子，圍繞腐敗易發多發重點領域，連續6年開展22次專項整治，挽回和避免經濟損失13億元，有力削減存量、遏制增量，保持了利劍高懸。
在推進不能腐時，注重吸收不敢腐和不想腐的有效做法。不能腐是關鍵，重在制約和監督。腐敗問題易發多發，一個很重要的原因就是制度不完善、管理不嚴格，權力得不到有效制約和監督。要圍繞案件暴露出的制度漏洞、廉潔風險點和監督的薄弱環節，健全完善科學完備、有效管用的制度體系和管控機制，通過改革和制度創新切斷利益輸送鏈條，從源頭上壓縮腐敗現象生存空間和滋生土壤。同時，要注重把不敢腐的做法運用到制度執行中，堅決杜絕在制度執行上做選擇、搞變通、打折扣，嚴肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為，以有章必循、有法必依推動黨員幹部從害怕被查處的“不敢”，走向敬畏規章制度的“不敢”。要注意研究人的心理活動和思想認識規律，在制定監督制度時，防止“空對空”搞“花架子”，找到具體化、可操作的措施，使制度更深入人心、監督措施更務實管用，推動監督對象由被動接受監督轉為自覺接受監督的真正“不想”。近年來，中國華電不斷加強制度機制建設，探索建立長效機制，改革物資采購、財務管理等重點領域管理體制，分區域建立3個采購評標中心和10個財務共享分中心，進一步提升招標采購、財務核算的標准化和集約化水平，有效降低廉潔風險；優化業務管理流程，修訂和新建各項制度400餘項，通過完善制度體系，進一步堵塞管理漏洞，提升管理效能。 |
