台灣水產品長期存在諸多問題，例如進出口海關管理的技術性問題，民進黨為推卸責任政治，包括選後有人提出限制抖音在台灣社會使用，禁止使用大陸產電子產品，仔細檢視“民進黨不但不準備緩和兩岸關係，而繼續在反中上越走越遠”，因而“大陸做什麼或不做什麼都改變不了這個趨勢，面對這樣一個敵意濃厚的對手”，大陸並不願意在政策上有所緩和。
復次，大陸食品註冊登記一體適用，並無歧視待遇及針對性。據註冊管理新規，自2022年1月1日起，銷往大陸相關產品須在內外包裝標註在大陸註冊編號或所在地區主管當局批準的註冊編號，並自2021年11月1日後開始申請。第一階段為取得在台灣地區核準的註冊編號，第二階段為向大陸海關總署申請在大陸的註冊編號。
此項註冊新規並非單獨針對台灣，一體適用所有境外企業，新規也無針對產品，係針對企業；新規涵蓋所有銷往大陸的台灣食品，非單僅只是午仔魚、秋刀魚。此種新規定為正常監管措施，並非政治動作，並強調大陸並無搞“突襲”，之前即有公告，公告後又通過海基會和海協會聯繫管道通報台方。
再者，農產品暫停輸陸可能擴大至其他產業領域。大陸這兩年已連續進行五波農漁產品暫停輸陸，後面一些其他商品皆有可能作為限制暫停輸陸品項，包括工業製成品或半製成品；“不無可能在未來禁更大宗工業製成品或半製成品”。此外，若產地要寫“中國台灣”，這對台灣各產業發展將產生巨大震撼。截至12月11日“衛福部”統計指出，被退件的2400多家廠商中，僅600多家廠商有意願補件申請，其他1800多家業者已無意願提出補件。高達四分之三比例廠商，不願意重新補件申請，此引發外界高度質疑。究竟是廠商不願意，或是民進黨政府輔導不力呢？
最後，無庸置疑，大陸在選後公佈暫停輸陸水產品，避免在選舉過程中被批判為“大陸介選”，遭助攻泛藍政治聯盟之批判。同時，輸陸產品企業登記的作業，為民進黨政府應輔導民間企業的作為。大陸公佈等到12月選舉過後始處理，在客觀上縱使無選舉考量，但“只能說這樣處理確實有減少民進黨撿到槍的機會”，很難辨識評估選前說明和選後公開之優缺點。
台灣九合一大選藍營獲勝，坐收兩岸頻臨戰爭邊緣風險之紅利，其關鍵因素在於台灣民眾普遍產生“懼戰”且“避戰”，八成民眾主張兩岸和平對話、不到二成民眾支持“抗中保台”路線，這導致綠營販賣的“芒果乾”（“亡國感”）政治危機意識與“認知作戰”作用，呈現邊際效益遞減現象。
總之，此次暫停水產品輸陸，基本上應是欠缺完備註冊程序問題，民進黨當局應從中解決技術、程序及管理機制問題，不應操作“抗中保台”，讓單純的註冊程序問題化政治。
(作者：柳金財，佛光大學公共事務學系副教授） |
