中評社北京11月22日電／黨的二十大報告指出：要“完善分配制度”“完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入”。我們一直致力於增進民生福祉、提高人民生活品質、不斷實現人民對美好生活的向往。
限高補低能夠在一定程度上實現分配差距的縮小，但效果是短期的
北京日報發表中國財政科學研究院院長劉尚希文章表示，財稅調節分配有兩類手段：一是限高，主要通過個人所得稅進行調節；二是補低，比如對居民進行轉移支付，提供社會救助，以及間接通過對社會保險缺口進行補助等。限高補低能夠在一定程度上實現分配差距的縮小，但效果是短期的，因為導致差距的社會根源並沒有改變，而只是改變了初次分配結果。如果不從根源入手，收入分配差距就會在社會再生產、經濟循環中不斷再生，就會永遠存在一個“缺口”。由於政府調節差距的幅度永遠趕不上經濟循環中再現的、越來越大的差距，這就導致收入分配差距的長期趨勢在不斷擴大。
可見，促進共同富裕不能僅滿足於財稅的調節。儘管政府在調節收入分配方面的作用確實有待加強，財稅制度也有待進一步完善。但與此同時，我們也要認識到，財稅調節只具有短期效果，而且無論多麼複雜的政府再分配，其效果都是短期的。比如美國個人所得稅體系非常複雜，但也不能改變分配差距擴大的趨勢。
財稅制度促進共同富裕的重心要從收入分配轉移到風險分配上來
文章提出，產生貧富差距的主要根源是社會化改革滯後於市場化改革，導致不同社會群體的風險處境差距越來越大，有的群體的風險處境開始固化，沒有進一步改變的機會。因此，財稅制度促進共同富裕的重心，要從收入分配轉移到風險分配上來，重點要從以下三方面入手。
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