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中國城鎮化這十年:從大城到小縣均得到發展
http://www.CRNTT.com   2022-10-19 02:52:05


  中評社北京10月19日電/城鎮化是現代化的必由之路。黨的十八大以來,中國以人為核心的新型城鎮化建設深入推進,城鎮建設和發展步入新的階段,取得了巨大成就。

  中國網發表中國社會科學院財經戰略研究院縣域經濟課題組呂風勇文章介紹,產業結構調整卓有成效,城鎮化率持續提高。2012年以來,儘管全球化和重工業化步伐放緩,但是伴隨中國產業結構的轉型升級,城鎮服務業比重上升,吸納了更大規模的勞動力在城鎮就業,帶動城鎮化率快速提升。2021年全國城鎮化率達到64.7%,年均提升1.3個百分點,高於1978年以來1.1個百分點的年均增幅。

  更多農業轉移人口市民化,“半城鎮化”現象減少。中國“半城鎮化”問題曾一度非常突出。隨著產業結構的調整,城市落戶的放鬆,以及公共服務對象範圍的擴大,“半城鎮化”問題正逐漸得到解決。2020年,城市和建制鎮0-14歲人口比重分別比2010年提高3.5個百分點和3.1個百分點,而鄉村只提高0.1個百分點,這說明兒童甚至家庭隨外出務工人員遷至城鎮的比重已大幅提高。自2021年起,中國戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距也開始縮小,也將有助於避免“半城鎮化“現象的出現。

  城鎮平均規模日漸擴大,規模效應越來越強。2020年底,中國地級區劃數333個,縣級區劃數為2884個,城鎮平均常住人口數分別達到270.9萬人和31.3萬人,都約是2010年1.35倍,單體城鎮規模快速增大。其中,河南、貴州、西藏、寧夏和新疆城鎮平均人口數累計增速都超過50%,進入到城鎮化加速階段。此外,按城市市轄區戶籍人口分,2020年底,超過100萬的城市達到164個,超過400萬的城市達到22個,分別比2010年增加39個和8個。城鎮規模的擴大有利於規模效應的增強,推動市場擴大和分工細化,催生更多業態的出現。

  城鎮化品質大幅提升,人居環境不斷改善。軌道交通空間重塑作用增強。2012年底,祗有17個城市開通城市軌道交通,運營里程為2008公里;2021年底增至51個城市,運營里程達8736公里。城市生活設施日臻完善。2021年底,城市供水普及率和燃氣普及率分別達到99.38%、98.04%,生活污水集中收集率和生活垃圾無害化處理率分別達到68.6%、99.88%。城市更新力度越來越大。2019—2021年,中國累計開工改造城鎮老舊小區11.5萬個,惠及居民超過2000萬戶。生態環境更加宜人。2021年底,城市人均公園綠地面積達到14.87%,地級以上城市空氣質量優良天數比率提升至87.5%。

  城鎮服務能力增強,核心功能更加凸顯。科教資源優勢更易於轉化為科創策源能力。2012年以來,中國共培養700多萬名碩博研究生,同期戰略性新興產業增加值占GDP比重提升超過7個百分點。高端人才和新興產業的結合使城鎮特別是大城市科創策源能力大幅提升。

  城鎮商務服務能力不斷增強。隨著社會專業化程度的加深和城鎮規模的擴大,研發設計、商務貿易、物流會展、法律服務、管理咨詢、電子商務和技術服務等商務活動日益頻繁,促使商務服務業在城市聚集,輻射能力也越來越強。

  城鎮消費中心地位日益鞏固。2021年,全國居民人均教育文化娛樂消費支出2599元,較2012年增長105.9%,這些消費類別的目的地大都位於城鎮。而城鎮購物中心、商業街和大型商圈的大規模建設,也為城鄉居民提供了品質更高的消費目的地。城鎮日益成為重要文化旅遊目的地。隨著民眾收入的提高,文化旅遊產業快速興起,各地緊抓契機,結合城市自身歷史文化、人文風俗、老街古建等元素,已打造出越來越多的城市文旅品牌。
 


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