中評社北京10月14日電／2013年秋，習近平總書記提出了共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路重大倡議。“一帶一路”倡議順應時代潮流，秉持共商共建共享原則，弘揚開放包容、互學互鑒的精神，堅持互利共贏、共同發展的目標，奉行以人為本、造福於民的宗旨。經過多年努力，“一帶一路”建設成果豐碩。共建“一帶一路”正在成為中國參與全球開放合作、改善全球經濟治理體系、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案。習近平總書記關於推進“一帶一路”建設的重要論述成為習近平經濟思想的重要組成部分。
重大意義
經濟日報發表中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員、中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員孫壯志、郭曉瓊文章表示，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，人類社會充滿希望。同時，國際形勢的不穩定性不確定性更加突出，世界經濟緩慢復甦、發展分化，國際投資貿易格局和多邊投資貿易規則醞釀深刻調整，各國面臨的發展問題依然嚴峻。新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。
共建“一帶一路”順應了經濟全球化的歷史潮流，順應了各國特別是廣大發展中國家對促和平、謀發展的願望。“一帶一路”建設有利於沿線各國發揮自身優勢，破解發展難題。共建“一帶一路”順應了全球治理體系變革的內在要求，彰顯了同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識，為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案。作為世界第二大經濟體，中國願意在力所能及的範圍內承擔更多責任義務，為人類和平發展作出更大的貢獻。
對中國來說，首先，共建“一帶一路”順應了中國對外開放區域結構轉型的需要。共建“一帶一路”推動中國開放空間從沿海、沿江向內陸、沿邊延伸，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放新格局。其次，順應了中國要素流動的需要。近年來，中國對外投資規模不斷擴大、效益不斷提升，已經出現了市場、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面，祗有堅持對外開放，深度融入世界經濟，才能實現可持續發展。再次，順應了中國加快實施自由貿易區戰略的需要。加快實施自由貿易區戰略是一項複雜的系統工程，要加強頂層設計、謀劃大棋局，既要謀子更要謀勢，逐步構築起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易區網絡，積極同“一帶一路”沿線國家和地區商建自由貿易區，使中國與沿線國家合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合。
共建“一帶一路”旨在促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現經濟政策協調，開展更大範圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構。推進“一帶一路”建設既是中國擴大和深化對外開放的需要，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要。正如習近平總書記強調的，中國提出“一帶一路”倡議，就是要為國際社會搭建合作共贏新平台。這個倡議源自中國，屬於世界，始終秉持共商共建共享原則，致力走出一條和平、繁榮、開放、綠色、創新、文明之路，為各參與國帶來新的發展機遇。
豐富內涵
文章指出，習近平總書記關於推進“一帶一路”建設的重要論述深刻闡明了“一帶一路”倡議的精神、目標、原則、宗旨等，為推動共建“一帶一路”走深走實、行穩致遠提供了根本遵循。
弘揚開放包容、互學互鑒精神。習近平總書記指出，“弘揚絲路精神，就是要促進文明互鑒。”古代絲綢之路是一條貿易之路，更是一條友誼之路。在中華民族同其他民族的友好交往中，逐步形成了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為特徵的絲綢之路精神。在新的歷史條件下，我們提出“一帶一路”倡議，就是要繼承和發揚絲綢之路精神，把中國發展同沿線國家發展結合起來，把中國夢同沿線各國人民的夢想結合起來，賦予古代絲綢之路以全新的時代內涵。文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。文明交流互鑒，是推動人類文明進步和世界和平發展的重要動力。“一帶一路”倡導推動不同文明相互尊重、和諧共處，讓文明交流互鑒成為增進各國人民友誼的橋梁、推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶；倡導從不同文明中尋求智慧、汲取營養，為人們提供精神支撐和心靈慰藉，攜手解決人類共同面臨的各種挑戰。習近平總書記指出，“弘揚絲路精神，就是要尊重道路選擇。”一個國家的發展道路合不合適，祗有這個國家的人民才最有發言權。不能要求有著不同文化傳統、歷史遭遇、現實國情的國家都採用同一種發展模式。各國體量有大小、國力有強弱、發展有先後，但都是國際社會平等的一員，都有平等參與地區和國際事務的權利。“一帶一路”倡議堅持相互尊重、平等相待，尊重各國自主選擇的社會制度和發展道路，尊重彼此核心利益和重大關切，客觀理性看待別國發展壯大和政策理念，努力求同存異、聚同化異。
堅持互利共贏、共同發展目標。習近平總書記強調，“中國追求的是共同發展。我們既要讓自己過得好，也要讓別人過得好”。中華民族歷來注重敦親睦鄰，講信修睦、協和萬邦是中國一以貫之的外交理念。中國倡導的新機制新倡議，不是為了另起爐灶，更不是為了針對誰，而是對現有國際機制的有益補充和完善，目標是實現合作共贏、共同發展。中國對外開放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與；不是要謀求勢力範圍，而是要支持各國共同發展；不是要營造自己的後花園，而是要建設各國共享的百花園。
秉持共商共建共享原則。共商，就是集思廣益，好事大家商量著辦，使“一帶一路”建設兼顧各方利益和關切，體現各方智慧和創意。共建，就是各施所長，各盡所能，把各方優勢和潛能充分發揮出來，聚沙成塔，積水成淵，持之以恒加以推進。共享，就是讓建設成果更多更公平惠及各國人民，打造利益共同體和命運共同體。這一倡議的初衷和要實現的最高目標，就是在“一帶一路”建設國際合作框架內，各方秉持共商、共建、共享原則，攜手應對世界經濟面臨的挑戰，開創發展新機遇，謀求發展新動力，拓展發展新空間，實現優勢互補、互利共贏，不斷朝著人類命運共同體方向邁進。
堅持正確義利觀。推進“一帶一路”建設，要處理好中國利益和沿線國家利益的關係，政府、市場、社會的關係，經貿合作和人文交流的關係，對外開放和維護國家安全的關係，務實推進和輿論引導的關係，國家總體目標和地方具體目標的關係。“一帶一路”建設不僅僅著眼於中國自身發展，而是要以中國發展為契機，讓更多國家搭上中國發展快車，幫助他們實現發展目標。習近平總書記指出，“要堅持正確義利觀，以義為先、義利並舉，不急功近利，不搞短期行為。”推進“一帶一路”建設，要誠心誠意對待沿線國家，做到言必信、行必果。要本著互利共贏的原則同沿線國家開展合作，讓沿線國家得益於中國發展。要實行包容發展，堅持各國共享機遇、共迎挑戰、共創繁榮。“一帶一路”沿線國家國情和發展階段不同，文化上也存在差異，共處時必須相互尊重、包容差異，共事時必須幫貧扶弱、均衡發展。“一帶一路”建設是沿線各國共同的事業，需要大家一起努力，合作好、發展好、分享好。
基本路徑
文章分析，“一帶一路”倡議順應了時代要求和各國加快發展的願望，提供了一個包容性巨大的發展平台，具有深厚歷史淵源和人文基礎，能夠把快速發展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來。習近平總書記在2014年11月4日中央財經領導小組第八次會議上強調，要做好“一帶一路”總體布局，盡早確定今後幾年的時間表、路線圖，要有早期收穫計劃和領域。推進“一帶一路”建設要抓落實，由易到難、由近及遠，以點帶線、由線到面，扎實開展經貿合作，扎實推進重點項目建設，腳踏實地、一步一步幹起來。
積極推動互聯互通。習近平總書記強調，我們希望同“一帶一路”沿線國家加強合作，實現道路聯通、貿易暢通、資金融通、政策溝通、民心相通，共同打造開放合作平台，為地區可持續發展提供新動力。共建“一帶一路”，關鍵是互聯互通。我們要建設的互聯互通，不僅是修路架橋，不光是平面化和單線條的聯通，而更應該是基礎設施、制度規章、人員交流三位一體，應該是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通五大領域齊頭並進。這是全方位、立體化、網絡狀的大聯通，是生機勃勃、群策群力的開放系統。要打造全方位的互聯互通，推動形成基建引領、產業集聚、經濟發展、民生改善的綜合效應。
明確推進“一帶一路”建設的要求。在推進“一帶一路”建設方面，要切實推進規劃落實，重點支持基礎設施互聯互通、能源資源開發利用、經貿產業合作區建設、產業核心技術研發支撐等戰略性優先項目。要切實推進統籌協調，堅持陸海統籌，內外統籌，加強政企統籌，鼓勵國內企業到沿線國家投資經營，也歡迎沿線國家企業到中國投資興業。要切實推進關鍵項目落地，實施好一批示範性項目，讓有關國家不斷有實實在在的獲得感。要切實推進金融創新，打造多層次金融平台，建立服務“一帶一路”建設長期、穩定、可持續、風險可控的金融保障體系。“一帶一路”建設既要確立國家總體目標，也要發揮地方積極性。地方的規劃和目標要符合國家總體目標，服從大局和全局。要把主要精力放在提高對外開放水平、增強參與國際競爭能力、倒逼轉變經濟發展方式和調整經濟結構上來。要立足本地實際，找准位置，發揮優勢，取得扎扎實實的成果，努力拓展改革發展新空間。
確定共建“一帶一路”的重點方向。“一帶一路”沿線國家市場規模和資源禀賦優勢明顯，互補性強，潛力巨大，前景廣闊。要把握歷史機遇，應對各種風險挑戰，推動“一帶一路”建設向更高水平、更廣空間邁進。構建“一帶一路”互利合作網絡，在自願、平等、互利原則基礎上，攜手構建務實進取、包容互鑒、開放創新、共謀發展的“一帶一路”互利合作網絡。共創“一帶一路”新型合作模式，以“一帶一路”沿線各國發展規劃對接為基礎，以貿易和投資自由化便利化為紐帶，以互聯互通、產能合作、人文交流為支柱，以金融互利合作為重要保障，積極開展雙邊和區域合作。打造“一帶一路”多元合作平台，推動各國政府、企業、社會機構、民間團體開展形式多樣的互利合作，增強企業自主參與意願，吸收社會資本參與合作項目，共同打造“一帶一路”沿線國家多主體、全方位、跨領域的互利合作新平台。推進“一帶一路”重點領域項目，大力推進六大國際經濟合作走廊建設，開辦更多產業集聚區和經貿合作區，抓好重點領域合作。
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