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訪香港特區立法會秘書處副秘書長衛碧瑤
http://www.CRNTT.com   2022-10-10 11:14:50


  中評社北京10月10日電/據人民網報道,矗立於維港之畔的立法會綜合大樓,與香港特區政府總部毗鄰而居,是香港首座為立法機關興建的專用大樓。自今年9月起,立法會周邊竪起施工圍擋,備受關注的立法會綜合大樓擴建工程拉開了帷幕。

  “現在立法會平靜下來,我們終於可以開始做一些基礎設施建設方面的工作了。”早上10點多,在立法會秘書處辦公區見到秘書處副秘書長衛碧瑤時,她剛開完一個會議。眼下雖是立法會會議休會期,秘書處仍要如常運轉,衛碧瑤和同事們正緊鑼密鼓處理擴建工程的細節。

  立法會內外煥然一新

  按照完善後的香港選舉制度,當前第七屆立法會議席由70個增加至90個,立法會綜合大樓的原有空間已無法滿足所有議員辦公需求。由於規劃、工程、開支等問題,在大樓附近興建新翼難以實行。考慮到當初興建大樓時已為加建樓層預留空間,特區政府提出,在現有10層樓高的L型大樓上加建4個樓層,以及在大樓三角形露天花園位置加建10層,增加議員辦公室、秘書處辦公室、會議室及公衆活動設施。

  “在公共建築物原址加建樓層的工程難度很大,在香港也是頭回做。”衛碧瑤介紹,因工程采取了組裝合成建築法,許多設計細節必須提前敲定,大量的溝通協調工作落在了秘書處肩上,“現在有一半的立法會議員還在附近的寫字樓租房辦公,我們希望用兩到三年的時間完工,讓議員們盡快搬回來。”

  作為香港立法會的常設機構,秘書處由立法會行政管理委員會領導,除了負責為立法會各類會議提供秘書服務,還需承擔資料研究、人力資源、行政支援和後勤保障等方面的職能。衛碧瑤在立法會秘書處工作近30年,參與過許多重要法案的幕後事務。擔任秘書處副秘書長後,衛碧瑤需協助秘書長監督指導秘書處10個部門中9個部門的工作,如何更好服務立法會運轉是她一直惦記的事情。<nextpage>

  事實上,自去年起,“建設”就已成為衛碧瑤日常工作的重要內容:會議室重新裝修改造,可供舉行公開會議;會議廳前廳更改了座位布局,成為新一屆特區政府官員與議員們非正式交流的理想場所……“可以說大樓每一層都有修繕,處處給人煥然一新的感覺。”她感慨,許多工作是大家很早就想做的,只是以往沒有時間也沒有機會做。

  建設高效靈活的秘書處

  衛碧瑤回憶,自2012年第四屆立法會會期臨近結束時,就開始有議員用不斷點算法定人數、提出大量修正案等方式阻礙議會運作,立法會自此深陷爭拗、“拉布”與內耗,愈演愈烈。

  議員瘋狂“拉布”,秘書處600多名職員首當其衝。立法會大大小小各類會議,無論會議拖延至何時,秘書處均需派人在現場;議員為拖延議事而提出的大量修正案,都要由秘書處來整理分析;還有因點算法定人數而頻繁響起的傳召鐘聲,更令不少人產生耳鳴感覺。衛碧瑤苦笑道,那些年她與同事們身心俱疲,重歸平靜後,很多人初期反而有點不習慣。

  在新一屆立法會,原本是“拉鋸戰場”的財務委員會運作暢順高效,今年上半年通過了52個項目,逾96%項目以不記名方式舉手通過;議員與特區政府官員多次一起探訪劏房家庭、調研過渡性房屋,為解決基層住房問題出謀劃策;行政與立法關系大為改善,溝通更加順暢……

  經歷過往種種,衛碧瑤更加堅信,立法會在香港扮演非常重要的憲制角色,立法會的理性和高效是香港前進不可或缺的。“我們看到議員們工作都很投入,都在很積極與政府溝通,想快點為市民辦成事情,我們也要全力以赴。”衛碧瑤說。<nextpage>

  秘書處的工作非常嚴謹、專業,要培養一名綜合性的管理人員相當不易。以衛碧瑤來說,從秘書處的初級職員到副秘書長,她幾乎每三四年就要換一個崗位接受歷練。過去幾年,因為疲於應付立法會“拉布”戰,秘書處無暇顧及人才的培養。今年4月,經立法會行政管理委員會同意,秘書處著手進行人事制度改革,加強議會秘書職系職員的崗位輪換和能力培養,讓團隊更加高效、靈活與多技能。

  “立法會議員是每四年一屆任期,秘書處卻是沒有任期的,我們的工作不僅面向議員也面向公衆,公衆怎麼看待立法會,秘書處的表現很關鍵。”衛碧瑤說。

  盡己所能為國家和香港做貢獻

  衛碧瑤1993年加入秘書處時,香港的立法機關叫“香港立法局”。此後,衛碧瑤親歷了香港立法機關從香港立法局、香港臨時立法會到香港特區立法會,見證香港回歸、第一屆特區立法會成立及回歸25年來香港立法會的點點滴滴。

  “回歸前與回歸後比較,秘書處的工作內容沒有發生太大變化,但工作的氛圍和心情卻很不同。”衛碧瑤表示,回歸前,立法局議員還有一部分是由港英當局委任的,立法局主席長期由港督兼任;回歸後,立法會議員全部經由不同方式的選舉產生,立法會主席也由議員自己互選產生。“回歸後的特區立法會,才真正是香港人自己的議會,不會再有以前那般‘寄人籬下’的感覺。”她說。

  香港回歸25年,風風雨雨一路走來,衛碧瑤由衷欽佩“一國兩制”構想的智慧和前瞻性,也更加深刻理解香港的未來與國家的緊密聯系。<nextpage>

  “如果我們對國家有更多的了解和認同,認清香港背靠祖國、面向世界的獨特優勢,就會對‘一國兩制’有信心,對香港的未來有信心。”衛碧瑤認為,香港基本法為香港發揮自身優勢留有很大空間。她相信,一個真正愛香港的人,一定會抱有一份積極的信念,不應只要求香港可以給自己什麼,而應撫心自問,自己可以為香港做什麼。“只要每個人不逃避、不抱怨,盡己所能為國家和香港做貢獻,一定會為香港走出一條光明的路。”衛碧瑤說。

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