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系統協同推進全國統一大市場建設
http://www.CRNTT.com   2022-09-17 08:26:22


建設全國統一大市場是一項系統工程,涉及經濟社會發展的諸多方面,必須準確把握其科學內涵,全面推動中國市場由大到強轉變,為構建新發展格局提供基礎支撐。
  中評社北京9月17日電/《中共中央國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》指出,加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。建設全國統一大市場是一項系統工程,涉及經濟社會發展的諸多方面,必須準確把握其科學內涵,堅持系統協同、穩妥推進,全面推動中國市場由大到強轉變,為構建新發展格局提供基礎支撐。

  人民日報發表中國人民大學馬克思主義學院教授常慶欣文章表示,當前,世界百年未有之大變局正在加速演進,新冠肺炎疫情仍在蔓延,世界發展進入新的動蕩變革期。中國已經邁入新發展階段,經濟發展的要素條件發生深刻變化,全面深化改革也面臨新的任務,必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙。國內外環境的深刻復雜變化,在帶來發展新機遇的同時也帶來了新挑戰。加快建成高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場,有利於打通制約國內經濟循環的關鍵堵點,促進商品和資源要素在更大範圍暢通流動;有利於在新發展階段、在世界新的動蕩變革期抓住有利發展機遇,應對前進路上的各種風險挑戰,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

  文章指出,加快建設全國統一大市場,要打破地方保護和區域壁壘,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,破除地區內部各種封閉小市場、自我小循環,暢通全國範圍的大經濟循環系統;在相關制度、體系與監管執法等方面,要用“全國標準”替代“地區標準”,在全國範圍實行統一的產權保護制度、市場准入制度、公平競爭制度、社會信用制度;等等。可見,全國統一大市場不是簡單的全國範圍交易場所,而是一個包含各類生產要素和商品,涵蓋生產、分配、流通、消費等各領域的有機統一的復雜循環系統。建設全國統一大市場也不是區域市場的簡單聯通,而是一個動態過程,要通過建立健全全國統一大市場的大循環系統,來消除低層次重復建設和過度同質競爭,更好發揮各地比較優勢,實現以全國統一大市場集聚資源、推動增長、激勵創新、優化分工、促進競爭。

  加快建設全國統一大市場,需要不斷提高政策的統一性、規則的一致性、執行的協同性,堅持放管結合、放管並重,提升政府監管效能,在開放環境中動態維護市場穩定、經濟安全。一是堅持整體推進和重點突破的辯證統一。既要堅持全國一盤棋,對全國統一大市場進行前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,做好頂層制度設計和戰略規劃,更好發揮中央、地方和各方面建設全國統一大市場的積極性;又要聚焦難點堵點問題進行重點突破,固根基、揚優勢、補短板、強弱項。二是堅持穩中求進工作總基調,實現系統協同、穩妥推進。“穩”是大局和主基調。要在動態發展的過程中扎實推進,不斷在關鍵領域取得進展和突破,特別是加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,建立健全全國統一的市場制度規則。三是堅持破立並舉。在廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法的同時,及時出台相應的適用全國範圍的新規章制度,使新舊制度無縫銜接。四是統籌發展和安全。加強市場監管,健全統一市場監管規則,強化統一市場監管執法,全面提升市場監管能力,在打破資源要素流通壁壘的同時防止資本無序擴張,堅決防止發生系統性金融風險,維護良好市場發展環境。
  


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