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| 圖3：中國與美國GDP對比（1980-2021年） |
（三）統一後的長治久安
台灣回歸祖國後，對於台灣社會要以治理的思維來對待。治理是現代化社會發展的必然要求。台灣社會的情況與大陸有所不同是客觀事實，台灣歷史上幾次與大陸分分合合，造成了兩岸同胞的巨大損失與情感疏離。立足國情，從台灣實際出發，我們要確保統一後台灣社會的長治久安，就需要用治理而非管理的思維，尤其是從全面管治的視角，才能確保台灣的高度自治權之運用并得到依法有效落實，實現兩岸關係的良性互動。從充分考慮台灣社會的現實情況以及台灣人民的所思所想出發，“一國兩制”作為中國特色社會主義道路的一個偉大創舉，“兩制”台灣方案將是推進國家治理體系和治理能力現代化進程以及台灣在統一後走向善治的重要一環。但同時仍需高度注意和警惕的是台灣統一後也會發生影響長治久安的隱患和事件。
圖3：中國與美國GDP對比（1980-2021年）
注：數據來源於世界銀行（World Bank）。
一是“台獨”勢力仍然會興風作浪。“台獨”的形成經歷了長期演變過程，學界多追溯至1895年清政府甲午戰敗割讓台灣予日本之時，其較為久遠的歷史淵源以及外部勢力的推波助瀾塑造了它自身的複雜性。⑩以“一國兩制”台灣方案解決台灣問題、促進兩岸統一完成不代表“台獨”勢力會完全被消滅，“台獨”勢力仍會繼續對分裂國家的行徑進行大肆鼓噪，“劃峽而治、兩個中國”仍會是不願破滅的幻想，應做好長期同“台獨”勢力作鬥爭的思想與心理準備。
二是外部勢力仍會介入。以美國為首的國際勢力因忌憚中國的強大并不希望中國實現統一，所以即使中國的統一使命完成，但美國等外部勢力仍然還會千方百計介入，不會主動放棄對中國內政的干預。從當前形勢分析，中美戰略博弈會持續相當長的一個歷史時期，美國必然不會放棄全面遏制中國發展與崛起的企圖，美國反華勢力必然會長期打“台灣牌”，必然會增添台海局勢的複雜性，加劇台海區域的緊張度。以經濟為例，從圖3中可以看出，中美之間GDP的差距逐漸縮小，且中國仍然保持茁壯成長的勢頭，事實上已經引起美國的恐慌。而日本藉助美國狐假虎威，也成為引發台海局勢的罪魁禍首之一。由於西方國家始終不願意放棄意識形態的偏見，美國對華的敵視態度不可能消除，對華遏制將是美國未來政策走向，“以台制陸”也將是以美國為首的外部勢力對中國崛起進行干涉、圍堵和打壓的重要策略，并且相當長一段時間內不會有所改變。正所謂司馬昭之心路人皆知，其主要表現則為通過繼續打“台灣牌”對中國進行牽制，以所謂“自由”“民主”的價值觀繼續支持“台獨”分裂勢力及“反中”行徑、鼓動台灣民衆，渲染“反共情緒”，進而危害我國的國家安全。
三是台灣爆發重大風險性、危機性事件的可能性大增。香港過去一段時間所爆發的風波是在“港獨”分子以及外部勢力干涉下爆發的，在兩岸統一後，台灣仍可能受到心懷鬼胎之人攻擊，受到風險性事件衝擊。在百年未有之大變局的時代背景下，加之對“一國兩制”台灣方案在實踐過程中也不可避免會面臨這樣或那樣的問題與狀況，其面臨的各種挑戰與風險自然是不可避免的。
三、如何確保台灣統一後的長治久安
（一）建設新台灣實現更加美好的生活
在海峽兩岸統一完成後，台灣依靠祖國、融入祖國，實踐“一國兩制”台灣方案將是保持其繁榮發展的核心支撑，將會為台灣帶來前所未有的發展機遇。
從國家治理角度出發，一是應出台台灣基本法將“一國兩制”制度化、法律化，對台灣的治理做到有法可依、有規可循。二是滿足台灣同胞當家作主治理台灣的願望，自己成為治理台灣的主人，台灣人民權利將得到充分保障，即愛國者治台、有能力者治台，形成一批有傳統中華文化底蘊、台灣特色的治理隊伍，以出色的專業能力經營台灣的未來。當然，統一後台灣方面應認真履行“一國兩制”實踐的主體責任，以形成穩定的施政基礎。三要處理與平衡好“一國”與“兩制”的辯證關係。高度自治并不代表完全自治。“兩制”是從屬和派生於“一國”，“一國”是前提與基礎，沒有“一國”，哪有“兩制”？在治理台灣的過程中，當然要充分發揮“兩制”的能動性，為“一國兩制”台灣方案在台灣的實踐營造更為深厚的根基與動力。
“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”，“讓人民過上更加美好的生活”，即美好的生活是價值所在，這是習近平總書記心中的“國之大者”，也是國家治理的重中之重。從台灣同胞福祉來看，兩岸統一是民之企盼，台灣人民對美好生活的向往、讓台灣同胞過上更加幸福美滿的生活也是兩岸不斷努力的方向。統一之後台灣未來努力的目標將會聚焦於台灣民衆日益增長的美好生活的需要與長期困擾台灣發展的各類深層次矛盾，以及統一之前未得到妥善解決的問題。多項舉措落實共同助力台灣提升競爭優勢，為台灣帶來快速發展的機遇。以統一為新起點，開啓台灣民衆對新生活的追求與創造、對新台灣的向往與建設，不斷讓台灣同胞分享“一國兩制”釋放的紅利。“一國兩制”台灣方案在尊重台灣民衆現有生活方式、習俗習慣基礎之上，注入更優的活水與活力，賦予台灣社會更加頑強生長、向陽而生的生命力，台灣方案將成為“一國兩制”實踐中無比絢爛的一抹色彩。陽光照耀下，展現的將是更加美好的台灣。
（二）遏制“台獨”及外部勢力介入
前文提到兩岸統一後“台獨”不會自動消失。外部勢力也不會主動撤出，會繼續折騰，但絕不能由它胡作非為。“台獨”的出現有其歷史的根源，也必然會隨著歷史的發展步入消亡，這是不爭的事實，它的未來衹會是一條通往死胡同的絕路，負隅頑抗也衹會是作繭自縛。我們“絕不為各種形式的‘台獨’分裂活動留下任何空間”，⑪堅決打擊仍然冥頑不靈繼續“倚美謀獨”、試圖分裂祖國行徑的“台獨”分子；堅決同干涉我國內政、繼續“以台制華”、將台灣問題繼續國際化、煽動“台獨”的以美國為首的外部勢力作鬥爭。任何不懷善意的勢力都不能對中國維護統一的道路構成阻擋，“台獨”終將在不斷前進的舞台中黯然退場，成為過去，這是一個長期且艱巨的任務，需要做好充分應對準備。
對“台獨”及外部勢力的鬥爭舉措需更加明確化、明晰化，以紅綫的警示意義提醒其不要輕舉妄動，應以“組合拳”招數消滅誘發“台獨”生長的土壤，讓“台獨”勢力無路可走。一是日益增強的祖國大陸的實力是對抗“台獨”及外部干涉勢力最好的底氣，要不斷提升自身綜合實力，打造應對“台獨”及外部勢力分裂圖謀的堅定決心與強大能力。二是以憲法和反分裂國家法為後盾，不斷完善法律法規建設，為維護國家統一予以重要保障，以此作為反“獨”促統政治責任和使命要求的重要遵循，震懾“台獨”分裂勢力，若有挑釁及跨越紅綫之舉，將斷然采取相關措施予以有利回擊。三是以日漸強大的軍事能力為保障，讓“台獨”勢力聞風喪膽。“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學霸王”，在完成祖國統一之後，絕不應姑息養奸，對“台獨”要采取零容忍的態度。從政治、經濟、文化、社會生活等多維度多方面進行圍堵和打擊，最終形成“台獨”勢力不敢“獨”，甚至主動“棄獨”的局面。四是堅決阻止繼續干涉我國內政的外部勢力，兩岸統一後，外部反華勢力自然不會死心，必然會繼續興風作浪，企圖動搖台灣社會的穩定。對此我們要有高度的心理準備和防範能力。
（三）提升應對重大危機事件的能力
中華民族是個具有超高逆商的群體，千百年來在風雨泥濘中不斷涅槃重生，應對危機時表現出來的是絲毫不會畏懼的姿態。回顧歷史，為的是展望未來，以香港風波的出現為警示，總結正面經驗、反思負面教訓。香港所經歷的嚴峻考驗、風險挑戰，在歷經風雨後浴火重生，其所展現的蓬勃生機恰好證明“一國兩制”強大的生命力，并能很好地處理重大危機事件的發生，這將是台灣繁榮穩定的重要保障。⑫要積極應對因兩岸完全統一對“台獨”及外部勢力所謂政治利益的觸及而引發的一系列風險事件，提高對台灣全面治理與管控的能力，以不變應萬變，進而捍衛台灣同胞的福祉利益，堅守兩岸和平的發展成果。
對台灣地區的全面管控利於台灣地區對風險的防範，在維護高度自治權基礎之上，以多樣化的方式參與到台灣政治、經濟、文化、社會等建設中，保護台灣地區的綜合發展。首先，台灣的穩定發展離不開祖國的支撑，統一後國家始終是台灣社會最堅實的後盾，衹要台灣有需要，祖國定然會予以積極回應。其次，法治是保證台灣社會穩定的基石，以法為盾，未雨綢繆，護台灣一方祥和。最後，提升底綫思維能力，并將其貫徹始終，將是應對風險的重要法寶。從危機預防角度，不斷提升危機思維與預判能力，以香港風波的出現為警示，思考如何避免風險事件的發生，備豫不虞，防患於未然。不斷提高危機管控能力。總之，形成關於應對台灣社會可能發生的重大危機事件的閉環管理預案，并根據實際情況隨時予以調整以及更新。
四、結語
“解決台灣問題、實現祖國完全統一，是全體中華兒女的共同願望，是實現中華民族偉大復興的必然要求”。⑬國家的統一利於台灣地區的長治久安，也利於祖國的繁榮穩定，兩岸同胞皆殷切期盼著一同共享祖國榮光。推動兩岸關係撥開雲霧見天日、迎來光明也將是兩岸人共同的使命。“一國兩制”台灣方案尋求的是台灣地區前景的長治久安，而不是“殺雞取卵”、“竭澤而漁”圖一時之快之事。櫛風沐雨，以“路遙知馬力，日久見人心”之勢，台灣社會終將會感受到“兩制”台灣方案帶來的巨大正能量。時移事易間，“一國兩制”仍會繼續演繹著它的生命力，要不斷豐富完善“一國兩制”理念與實踐，保持台灣方案的生機與活力。“行百里者半九十”，應始終保持清醒不懈、奮勇向前的勇氣，不畏風雨、不懼艱難，以中國崛起、日益增強的綜合實力為自信、為底氣、為保障，多一縷清新陽光，台灣地區長治久安的畫面正在慢慢延展，呈現眼前。
本文係國家社科基金重大項目“一國兩制台灣方案研究”（項目批准號：19ZDA128)的成果
註釋：
①《台灣問題與中國的統一》（白皮書），來源：中央人民政府網站，http://www.gov.cn/test/2006-02/28/content_213349.htm。
②邵宗海：《探討具有兩岸特色的“一國兩制”模式》，《中國評論》2019年5月號。
③朱衛東：《積極探索“兩制”台灣方案 不斷豐富和平統一實踐》，《人民日報》（海外版）2020年1月6日，第4版。
④周志懷：《2019年兩岸關係在制度博弈與融合發展中前行》，2019年台灣政局暨兩岸關係回顧與展望研討會上的主題發言。
⑤參考汪洋在2019年6月16日在第十一屆海峽論壇上的致辭。
⑥《台灣問題與中國的統一》（白皮書），來源：中央人民政府網站，http://www.gov.cn/test/2006-02/28/content_213349.htm。
⑦參見《《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，2019年11月5日。
⑧李鵬：《兩岸協商談判中的“兩岸特色”：理論意涵與實踐特徵》，“兩岸特色：理論建構與路徑探索”研討會，北京：全國台灣研究會，2011年8月31日，第1-12頁。
⑨參見《反分裂國家法》。
⑩李成明：《民進黨“台獨”思想研究》，湖南大學碩士學位論文，2017年，第6頁。
⑪參見2019年1月2日習近平在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上的講話。
⑫參見2022年6月30日習近平在高鐵香港西九龍站歡迎儀式上的講話。
⑬參見習近平2017年10月18日在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告。
（全文刊載於《中國評論》月刊2022年9月號，總第297期） |
