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專家答中評:日加速修憲可能性很小
http://www.CRNTT.com   2022-09-03 00:34:35


  中評社香港9月3日電(記者 郭至君)隨著日本自民黨在眾議院選舉中大勝,有很多聲音都開始擔心日本是不是會加速修改憲法,並在將來給東北亞地區重新帶來戰爭的陰影。對此,日本創價大學退休教授汪鴻祥在接受中評社記者專訪時表示,日本加速修改憲法的可能性很小,而且日本會給東北亞的戰略態勢變化帶來一定的影響,但未必會給東北亞地區帶來戰爭。

  汪鴻祥說,這次自民黨、公明黨、日本維新會、國民民主黨4個所謂贊同修憲的政黨,在選舉中獲得了超過2/3的177票,眾議院他們本來就已超過2/3,選舉後修憲勢力在眾參兩院都已經超過了可以啟動修憲程式的2/3。修憲在國會這個層面已經具備條件,岸田也表示要在國會儘快推進修憲,最終努力實現修憲。但是從目前情況來看,修憲實行起來並不那麼容易,存在很多不確定性。主要有以下四點:

  第一,雖然贊成修憲的勢力超過了國會的2/3,但實際上修憲勢力內部對修憲的內容還是存在較大的分歧。這些政黨關注的重點事項各有不同,尤其是在如何認識憲法第九條方面難以達成共識。和平憲法的關鍵就是,第九條明確規定日本永遠放棄戰爭,不以武力威脅或以武力作為解決國際爭端的手段,不保有軍隊。75年來,這部和平憲法幫助日本有了一個穩定的內外環境,改善了與周邊的關係,有利於日本的經濟發展。

  第二,和修憲相比,民眾更關心的是經濟。據有關輿論調查,關心經濟占到45%,而修憲僅僅是排在第五、第六位,比例也很低,高的也就是百分之十幾。當然僅就修憲問題而言,回答贊成的是45%,沒到一半,還有30%是曖昧狀態,沒有明確的政治傾向。日本民眾通過國會選舉,看起來是給岸田投了信任票,但並不是投了修憲的信任票,並不認為修憲刻不容緩,而是希望岸田能把經濟發展起來,期待岸田的經濟對策能夠修復受疫情衝擊的經濟,來提高民眾的收入,改善他們的生活。所以,如果岸田一味修憲而不顧經濟發展,把時間和精力都消耗在修憲上的話,容易引起民眾的反感,屆時一旦公投不過半數,岸田就會因此失去首相寶座。

  第三,安倍是推動修憲的核心人物,也是自民黨內修憲勢力的代言人,他的去世不僅降低了修憲勢力的政治影響力,而且也讓岸田在選擇修憲日程上更具有靈活性。目前,岸田沒有放棄要繼承安倍遺志的旗幟,但我覺得在一定的時期內,岸田的政策重點應該是如何對付新冠疫情,如何恢復經濟,修憲不是岸田的最優先事項。當然也不能否認他為了拉攏自民黨內的保守勢力,維持政權穩定,有時會做一些讓步,有可能把修憲作為“誘餌”來贏得黨內保守派的支持。

  第四,國際環境因素對於日本修憲也具有重大影響。國際因素主要有兩個方面,即美國和中國。有分析認為日本要修憲,除了媒體說的要應對“中國威脅”以外,也是為了實現獨立於美國的安全保障政策。這部憲法是在佔領時期駐日美軍總司令部主導下誕生的,日本保守勢力一直認為這是日本的恥辱,長期以來謀求修改和平憲法,關鍵是要修改放棄戰爭權的第九條,要把自衛隊升格為國防軍,進而增強國防實力。雖然日美是同盟關係,但是兩者之間也有不同的利益訴求。二戰末期美國在日本廣島、長崎投了兩個原子彈,還對東京進行了大規模轟炸,這些歷史日本人不會忘記。而美國人也不會忘記珍珠港事件,不會放棄《日美安保條約》對日本的限制,不會任由日本發展軍事力量,也不會允許日本通過修憲來“脫韁”。另外,中國當然希望日本在和平憲法下堅持走和平發展的道路,雖然現在中日之間缺乏互信,關係緊張,但是一旦中日關係得到改善,原來保守勢力以“中國威脅”的借口來鼓動修憲,來擴大國防力量的說法就失去了說服力。

  汪鴻祥表示,總之,岸田在修憲方面態度很可能展現“雷聲大雨點小”的特點。“雷聲大”指的是做給黨內保守派和社會上一部分右翼勢力看,“雨點小”指的是儘管修憲目標不會變,但是目前不會下很大的力氣,修憲不會是他施政的當務之急,他在推進修憲的步伐上可能有所放緩,而不是加速。

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