辛正承分析,兩國關係目前面臨以下三點挑戰。
第一,中韓關係的外部環境發生了諸多變化,兩國的利害關係也日異月殊。過去中韓關係順利發展的原因之一,是以美國為主的西方世界在冷戰結束後比較有自信,因此對中國比較包容。但是現在中美關係發生了變化,拜登政府一直在擴大中美戰略競爭,這些外部因素會對中韓關係產生持續的影響。此外,中國也對韓美同盟的發展方向感到憂慮。所以,圍繞戰略上的問題,中韓之間的矛盾在未來浮出水面的可能性依然存在。
第二,朝核問題舉步維艱。為解決朝核問題,維護朝鮮半島的和平與穩定,過去曾舉辦過六方會談,從結果看,朝核問題變得更加嚴重,朝鮮重啟了彈道導彈的發射。2019年習主席訪朝以後,中朝關係逐步升溫,中國對朝核問題的態度轉向影響了中韓關係。
第三,中韓雙邊的矛盾開始浮出水面。中韓民間民族主義情緒嚴重,容易引發民眾之間的情感衝突,中韓之間的交流合作受到了阻礙。經濟領域上,中韓原來的產業結構是互補的,在世界經濟貿易環境變化、全球供應鏈重組和多邊合作惡化的背景下,中國產業結構的轉型升級使得中韓貿易形成競爭關係。
最後,辛正承針對上述問題提出了三點建議。第一,在朝核問題上,韓國希望中國發揮建設性作用,尤其不能把朝鮮半島問題與中美戰略矛盾進行掛鈎,應與周邊國家維持友好關係,擁護開放和自由的國際貿易體系。第二,在經濟領域,要進一步加強中韓在數字經濟、環境保護、新能源與知識產權上的高水平合作,提高公平競爭的意識。第三,雙方媒體要進一步擴大溝通,避免發布扭曲或錯誤的信息,為中韓未來的發展做出更多的貢獻。
辛正承總結:“在維護朝鮮半島和平穩定、持續穩定發展經濟和區域及者全球治理問題上,兩國的合作是必要的,要基於相互尊重的原則發展中韓關係,基於相互平等的原則發展正當外交,增強政治互信,加強戰略溝通。” |