中評社北京8月16日電／據中央紀委國家監委網報道，“老鄉，這幾年村裡資金使用情況有沒有向你們公開？你對村裡實施的重點項目滿意嗎？村裡評選低保戶有沒有優親厚友現象……”這是日前江西省井岡山市紀委監委提級監督檢查組在東上鄉東上村訪問群衆的一幕。
為破解基層監督力量薄弱、靶心不准、熟人社會監督難等問題，進一步規範農村集體“三資”運行管理，井岡山市紀委監委探索推進村集體“三資”提級監督試點工作。按照“選准一個、帶動一片”的原則，在對全市128個行政村進行全面摸排的基礎上，綜合考慮各村集體“三資”情況、重點項目資金情況和近年來查處的案件等方面的因素，選取拿山鎮江邊村、茅坪鎮馬源村、東上鄉曲江村和東上鄉東上村作為試點村，由市紀委監委開展提級監督，將監督觸角延伸至村（社區）基層一綫，加強對基層“小微權力”的監督制約，打通村級監督“最後一公裡”。
該市紀委監委出台了《關於開展村集體“三資”提級監督試點工作方案》，明確了小微權力提級約束、日常監督提級開展、專項監督提級實施、監督建議提級管理、問題綫索提級辦理、警示教育提級開展、澄清正名提級辦理等7項提級監督方式。與此同時，要求組織、財政、審計、農業農村、民政等有關部門單位配合提級監督檢查組就各級決策部署在試點村的落實及“小微權力”、小型工程、小額資金等管理使用情況進行全面監督檢查，針對發現的共性問題，對症下藥，建立健全“三資”管理相關制度機制，推動“三資”管理更加規範透明。
在具體實施中，該市紀委監委充分運用協作片區模式，由市紀委監委黨風政風監督室統籌，組建了“紀檢監察室＋紀檢派駐組＋鄉鎮紀委”的3個協作區專班作為提級監督檢查組，聯合市委巡察組、宣傳教育組，下沉到4個村開展監督。截至目前，開展集中警示教育8次，日常監督檢查15次，發現問題綫索18條，督促立行立改11條。
“開展提級監督的初衷就是為了更好地監督推動農村‘三資’問題解決，從源頭上把村級集體資金資產資源管住管好管到位。”井岡山市紀委監委負責人表示，下一步，將發揮監督促進完善發展作用，認真總結經驗，逐步實現對全市128個村（社區）集體‘三資’提級監督全覆蓋，切實為農村集體經濟高質量發展提供堅強紀律保障。 |
